Главная / Местное самоуправление / Представительное Собрание района / Отчеты о работе Представительного собрания Белозерского муниципального района

Отчеты о работе Представительного собрания Белозерского муниципального района

Отчет о работе Представительного Собрания района в 2017 году

Отчет о работе Представительного Собрания района в 2017 году

В целях исполнения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ работа Представительного Собрания района в 2017 году была направлена на решение вопросов местного значения, определенных указанным законом, а также полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами и законами области, и Уставом района.
В  2017 году  представительный орган продолжил свою работу  из 18 депутатов: глав поселений, входящих в состав муниципального района и депутатов представительных органов поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном ст. 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
На состоявшемся  17 марта 2017 года заседании, Главой района и председателем Представительного Собрания был избран Шашкин Евгений Владимирович, заместителем председателя – Голубева Ирина Александровна. На очередных заседаниях  утверждена структура,  персональный состав постоянных депутатских комиссий, внесены изменения и дополнения в Регламент Представительного Собрания, утверждено  Положение об аппарате Представительного Собрания района.
Работа депутатов в прошедшем периоде осуществлялась в соответствии с утвержденным планом работы и нормотворческой деятельности на 2017 год. Один из основных документов, регулирующих  деятельность представительного органа – Регламент Представительного Собрания района. Главными формами работы представительного органа были заседания Представительного Собрания и депутатских комиссий,  работа депутатов в избирательных округах, участие в работе Законодательного Собрания области,  изучение опыта работы муниципальных образований области.
В отчетном периоде проведено 16 заседаний Представительного Собрания,  на которых рассмотрено более 160 вопросов, из них по 117 приняты  решения. Всего принято   79 НПА. Опыт работы говорит о том, что такая  периодичность проведения заседаний оправдана. Связано это с тем, что к компетенции представительного органа отнесены практически все основополагающие базовые решения, без принятия которых работа исполнительного органа невозможна, так как в ходе непосредственной деятельности по реализации тех или иных решений часто возникает необходимость в их корректировке. Проводимые заседания были правомочны и открыты  для всех заинтересованных лиц.
В 2017 году всеми депутатами представлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год.
Важнейшими задачами на 2017 год были:
-дальнейшее формирование и совершенствование муниципальной правовой базы, приведение ее в соответствие с действующим законодательством,
— эффективное управление муниципальной собственностью,
— оптимизация бюджетных расходов;
— обеспечение бюджетного процесса муниципального района,
— проведение в соответствии с утвержденным Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы — проектов решений  Представительного Собрания района,
— осуществление контроля по исполнению принятых ранее решений.
Особое место в депутатской деятельности отводится работе с бюджетом. Бюджет района на протяжении многих лет является социально — ориентированным. В течение года  районный бюджет на 2017 год неоднократно корректировался.  Большая работа проводилась по формированию собственной доходной базы, осуществлялся контроль по исполнению бюджета.  Депутаты ознакомились с планом мероприятий по оптимизации  бюджетных расходов на 2017 год, с результатами оптимизации расходов по органам местного самоуправления за 2016 год, с отчетами об исполнении районного бюджета за 2016 год.
В соответствии с требованиями  федерального законодательства  утвержден  районный бюджет на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов. При разработке проекта проанализированы основные направления бюджетной и налоговой политики Белозерского района  на 2018 год,  установлены единые нормативы отчислений в бюджеты поселений от отдельных федеральных налогов. Вопрос по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений района из районного бюджета был  также в центре внимания  депутатов.
Финансовое обеспечение депутатского корпуса и аппарата Представительного Собрания осуществлялось в течение года в соответствии с утвержденной сметой расходов в запланированном объеме.
При формировании   районного бюджета на 2018 год, учитывая сложное  финансовое положение, были приостановлены денежные выплаты по Почетным гражданам, Почетной грамоте Представительного Собрания района, в части выплат пенсии за выслугу лет лицам, вышедшим на пенсию до вступления в силу закона области от 12.11.1997 года  № 208-ОЗ «О муниципальной службе в Вологодской области», а также выплаты, не входящие в состав оплаты труда.
Неоднократно обсуждали депутаты вопрос о мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан,  работающих в государственных учреждениях здравоохранения на территории района (на оплату части расходов найма (поднайма) жилого помещения и оплату коммунальных услуг). На ноябрьском заседании  данный проект был одобрен и  принято решение о возобновлении  с 1 января 2018 года мер социальной поддержки этой категории граждан.
Особое внимание уделялось эффективности расходования  денежных средств на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ. Заслушаны отчеты о реализации муниципальных целевых программ за 6 месяцев 2017 г., об эффективности расходования  денежных средств на  реализацию мероприятий муниципальных целевых программ, а также отчеты по программам: «Организация отдыха  детей, их оздоровления и занятости в Белозерском  муниципальном  районе на 2014 – 2016 годы» и  о проведении оздоровительной кампании и организации занятости  детей и подростков в 2017 году,  «Развитие образования Белозерского муниципального района на 2015 – 2017 годы» и об оптимизации учреждений образования  района на 2017 год.
Не остаются без внимания депутатов   все поступающие проекты решений, обращения,  информационно-аналитические справки органов местного самоуправления о состоянии дел в различных сферах.  В соответствии с планом работы представительного органа  депутатами рассмотрены информации:
-о работе филиала по Белозерскому району  КУ ВО «Центр социальных выплат» в 2016 году;
-о проведении работ по капитальным ремонтам в многоквартирных домах в 2016 году,  об основных культурно-массовых  имиджевых мероприятиях, проводимых в Белозерском районе;
-об обеспечении льготными лекарствами населения района;
-об организации водоснабжения населения в муниципальных образованиях района;
-о готовности учреждений образования к 2017-2018 учебному году;
-об итогах прошедшего отопительного сезона и задачах ЖКХ по подготовке к отопительному сезону 2017-2018 г.г.;
-о состоянии правопорядка на территории Белозерского района;
— о состоянии работы в дошкольных образовательных учреждениях района и развитии их сети;
— о работе за 2016 год и приоритетах деятельности органов местного самоуправления по развитию молодежной политики на территории района на 2017 год;
— о реализации мероприятий в рамках ФЗ от 05.04.2013№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных      и муниципальных  нужд» за 2016 год и о ходе проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения и муниципальных  нужд в 2017 году.
На  одном из заседаний депутаты внесли изменения и дополнения в Положение о Молодежном парламенте района, утвердили его новый состав. В апреле 2017 года  проведен «круглый стол» по теме: «О взаимодействии Представительного Собрания Белозерского муниципального района и Молодежного парламента Белозерского района». Были  рассмотрены вопросы: «Об итогах деятельности администрации района за 2016 г.», «Об итогах  работы Представительного Собрания и Молодежного парламента за 2016 г.», «О совместной работе депутатов Собрания и молодых парламентариев». Юные парламентарии из города,  Шолы,  Антушево принимали участие в заседаниях Представительного Собрания. 25 декабря состоялось первое заседание районного Молодежного парламента III созыва, на которое  были приглашены и депутаты.

В мае депутатами заслушан и утвержден  отчет контрольно-счетной комиссии о работе за 2016 год.
Ежегодно депутаты заслушивают и принимают к сведению  отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации имущества Белозерского муниципального района  и о результатах торгов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды на земельные участки за 2016 год.    Установлены ставки арендной платы и регулирующих коэффициентов за использование земельных участков, государственная  собственность  на  которые  не  разграничена, на территории Белозерского  муниципального района, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Белозерского муниципального района на 2018 год. Внесены изменения  в решение Представительного Собрания района от  26.11.2012  № 101 «О введении на территории Белозерского муниципального района системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности». 
Все поступающие проекты решений и обращений рассматривались на заседаниях депутатских комиссий с приглашением специалистов и заинтересованных должностных лиц.
В  2017 году  в Глушковском  сельском поселении состоялось выездное заседание. В работе выездного заседания приняли участие депутаты Совета сельского поселения, население территории, дана оценка работы органов местного самоуправления поселения. Активно обсуждались вопросы транспортного сообщения, водоотведения, а  так же  рассмотрены перспективы развития территории.
  Большое внимание уделялось решению вопросов взаимодействия органов   местного самоуправления, учреждений   социальной   защиты и общественных организаций в решении социальных проблем, состояния здравоохранения в районе, мерам по обеспечению занятости населения  района, работе по приведению нормативной правовой базы в соответствие с действующим законодательством.
Все поступившие информации, заключения прокуратуры района рассмотрены на очередных заседаниях и  приняты к сведению, так же приняты во внимание  и предложения  прокурора района  по совершенствованию нормативно-правовой базы.
В течение года приняты и приведены в соответствие с действующим законодательством  более  20 муниципальных правовых актов, а также  внесены изменения и дополнения в ранее принятые решения (49), учитывающие требования изменившегося федерального и областного законодательства.
В ходе тщательного изучения и рассмотрения проектов решений  депутатами  утверждены новые решения (порядки, положения):
об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их    заместителей,    главных     бухгалтеров   муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий района и среднемесячной заработной платы их работников;
о порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Белозерского муниципального района;
о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля;
— об организации работы по обеспечению приема  передачи муниципального имущества;
-об организации работы по обеспечению приема-передачи муниципального имущества (о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность района, из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную  собственность района, из муниципальной собственности района в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации);
об утверждении  Положения об аппарате Представительного Собрания Белозерского муниципального района;
— об оплате труда  работников муниципальных автономных учреждений;
о проведении конкурса на замещение должности руководителя администрации Белозерского муниципального района;
-о реализации полномочий Белозерского муниципального    района     в     сфере концессионных соглашений;
-об утверждении Порядка предоставления сведений об адресатах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать;
-об утверждении Положения о порядке получения муниципальными служащими органов местного самоуправления Белозерского муниципального района разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении отдельными некоммерческими организациями;
-об утверждении Порядка принятия муниципальными служащими органов местного самоуправления Белозерского муниципального района наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений;
-об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) муниципальными служащими органов местного самоуправления Белозерского муниципального района о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
-о Порядке заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами  на территории Белозерского  муниципального района.
Доступность информации о принимаемых правовых актах гарантирована Уставом района,  в котором закреплена такая форма обнародования актов как опубликование и размещение на сайте. В качестве официального источника опубликования муниципальных правовых актов, определено периодическое печатное издание (приложение к газете)  «Официальный вестник».
Важной формой депутатской деятельности и фактором непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления является процедура публичных слушаний, на которые для  обсуждения  были вынесены вопросы исполнения и утверждения бюджета района, изменения и дополнения в Устав района.
Депутатами рассмотрены материалы на присвоение звания «Почетный гражданин Белозерского района» (почетное звание присвоено директору ООО «Водоканал» Соловьеву А.Н.).
Решения о награждениях принимались депутатами в течение всего года. Почетной грамотой  Представительного Собрания района награждено 5 человек.
Представительное Собрание района поддерживает постоянную связь с Законодательным Собранием области, с Советом представительных органов Вологодской области, с представительными органами  муниципальных районов области.
По инициативе ЗСО в июне состоялось выездное заседание Совета представительных органов. В его работе приняли участие главы муниципальных образований, депутаты представительных органов, представители Правительства области. Участники совещания обсудили проблемы в сфере земельных отношений и предоставления бесплатных участков, задали вопросы по реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов и роли органов местного самоуправления в этой работе. Одной из ключевых стала тема ремонта и содержания дорог.
Представительным органом подготовлены  и направлены Обращения в ЗСО и в представительные органы муниципальных образований области по вопросам:
— внесения дополнений в закон области от 08 апреля 2015 года №3627-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области»;
— переселения граждан из жилого фонда, признанного аварийным в результате пожара.
Депутаты рассмотрели и поддержали обращения представительных органов других муниципальных районов к Законодательному Собранию:
— депутатов Представительного Собрания Верховажского района по вопросу финансирования  детских областных спортивных соревнований на территории Вологодской области;
— депутатов Представительного Собрания Тотемского муниципального  района  по вопросу заключения соответствующего соглашения между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий;
— депутатов Представительного    Собрания      Вытегорского муниципального района по вопросу увеличения  норматива  финансирования  на льготное питание  обучающихся  общеобразовательных организаций;
депутатов Муниципального Собрания Харовского муниципального района по вопросу переселения граждан из аварийного жилого фонда;
— депутатов Муниципального Собрания     Тотемского муниципального    района    по вопросу выхода с законодательной инициативой  по внесению изменений  в Приказ Министерства транспорта  Российской Федерации от 24.07.2012№258 «Об утверждении Порядка выдачи  специализированного разрешения на движение по автомобильным дорогам  транспортного средства, осуществляющего  перевозки  тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
Важнейшим направлением деятельности депутатского корпуса является работа с избирателями. Ее главная задача – обеспечение открытости и прозрачности местной власти, понимания и принятия избирателями результатов деятельности органов местного самоуправления. Ежемесячно составляются графики приема депутатами избирателей, с указанием даты времени и места приема. Каждый житель нашего района может непосредственно обратиться к депутату за помощью в решении насущных проблем.
Анализ обращений показывает, что наиболее актуальными для жителей района и организаций остаются вопросы медицинского обслуживания населения, транспортного сообщения, жилищно-коммунального хозяйства, содержание дорог, ремонт образовательных учреждений, обеспечение населения деловой и дровяной древесины и другие.
На все поступившие обращения готовились ответы, предпринимались меры по оказанию практической помощи и содействию заявителям в решении конкретных проблем. Многие предложения избирателей учтены депутатами при разработке и принятии решений.
Депутаты фракции ВПП «Единая Россия» принимают активное участие в работе Общественной приемной.      В рамках реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» право на доступ к информации является одним из фундаментальных прав в любом правовом демократическом обществе.
Доступность информации о принимаемых правовых актах гарантирована Уставом района,  в котором закреплена такая форма обнародования актов как опубликование и размещение на сайте. В качестве официального источника опубликования муниципальных правовых актов, определено периодическое печатное издание «Официальный вестник» (приложение к газете).
Депутатский корпус в течение года принимал активное участие во всех районных мероприятиях, а так же мероприятиях проводимых в своих избирательных округах, поселениях района.
За отчетный период  представительный орган  планомерно и в привычном режиме работал в рамках законодательства о местном самоуправлении, в целом поставленные задачи, функции и полномочия по решению вопросов местного самоуправления, реализовал.
Работа Представительного  Собрания проходила в тесном контакте и сотрудничестве с органами местного самоуправления, администрацией района, с главами сельских поселений. В предстоящем году  депутатам необходимо активизировать  работу по взаимодействию с советами поселений.

                                                                                                                             Приложение.

        Информация о количестве решений, принятых представительным  органом в 2017  г.

                                      Направления Кол-во
1 Количество заседаний  представительного органа 16
2 Количество  принятых решений 117
3 Обеспечение бюджетного процесса (утверждение районного бюджета, отчета об исполнении бюджета, корректировка и контроль по исполнению бюджета района).
КСК
19

2

4 Об утверждении Порядка учета предложений по проекту решения Представительного Собрания района о внесении изменений и дополнений в Устав Белозерского муниципального района и участия граждан в его обсуждении, внесению изменений и дополнений в Устав района. 2
5 О назначении публичных слушаний 3
6 Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов 2
7 По регулированию земельных отношений 5
8 По управлению и распоряжению муниципальной собственностью 3
9 Обращения:
— к ЗСО и представительным органам других муниципальных районов области
— о поддержке обращений представительных органов
2

5

10 Награждение Почетной грамотой Представительного Собрания района 5
11 О     порядке   организации     и осуществления муниципального   контроля 2
12 -О признании утратившим силу некоторых решений
— О приостановлении действия   решений
3
4
13 По предложениям  прокуратуры 1
14 О внесении изменений и дополнений в действующие основные нормативные правовые акты 49
15 Принято новых решений сроком действия до 1 года и более 14
16 По структуре администрации района 3
17 Об уполномоченном органе. 1
18 Дополнительная социальная защита граждан 1

Отчет о работе Представительного Собрания района в 2016 году

Отчет о работе Представительного Собрания района в 2016 году

В апреле 2016 года приступили к работе депутаты нового созыва в составе 18 человек, из которых 17 были избраны и делегированы впервые. На состоявшемся 11 апреля 2016 года первом заседании нового состава, председателем Представительного Собрания избрана Голубева Ирина Александровна, заместителем председателя — Лучин Михаил Александрович, утверждена структура и персональный состав постоянных депутатских комиссий. Комиссию по экономике и бюджету возглавила Апполонова Ирина Александровна, комиссию по социальной политике — Иванов Николай Александрович. В октябре 2016 года досрочно прекращены полномочия депутата Представительного Собрания Белозерского муниципального района Шоленинова Александра Леонидовича. В отчетном периоде проведено 10 заседаний Представительного Собрания, на которых рассмотрено более 130 вопросов, из них по 96 приняты решения. Утвержден персональный состав второго созыва Общественного Совета Белозерского муниципального района. В 2016 году всеми депутатами представлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Работа депутатов в прошедшем периоде осуществлялась в соответствии с утвержденным планом работы и нормотворческой деятельности на 2016 год. Один из основных документов, регулирующих деятельность представительного органа – Регламент Представительного Собрания района. Главными формами работы представительного органа были заседания Представительного Собрания и депутатских комиссий, работа депутатов в избирательных округах, участие в работе Законодательного Собрания области, изучение опыта работы муниципальных образований области. Важнейшими задачами на 2016 год были: -дальнейшее формирование и совершенствование муниципальной правовой базы, приведение ее в соответствие с действующим законодательством, — эффективное управление муниципальной собственностью, — оптимизация бюджетных расходов; — обеспечение бюджетного процесса муниципального района, — проведение в соответствии с утвержденным Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы — проектов решений Представительного Собрания района, — осуществление контроля по исполнению принятых ранее решений. В центре внимания депутатов в течение года был районный бюджет на 2016 год. Целенаправленно проводилась работа по формированию собственной доходной базы, осуществлялся контроль по исполнению бюджета. Депутаты ознакомились с планом мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на 2016 год, с результатами оптимизации расходов по органам местного самоуправления за 2015 год, с отчетами об исполнении районного бюджета за 2015 год. В соответствии с требованиями федерального законодательства утвержден районный бюджет на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов. При разработке проекта проанализированы основные направления бюджетной и налоговой политики Белозерского района на 2017 год, установлены единые нормативы отчислений в бюджеты поселений от отдельных федеральных налогов. Вопрос по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений Белозерского муниципального района из районного бюджета был также в центре внимания депутатов. При формировании районного бюджета на 2017 год, учитывая сложное финансовое положение, были приостановлены денежные выплаты по Почетным гражданам, Почетной грамоте Представительного Собрания района, в части выплат пенсии за выслугу лет лицам, вышедшим на пенсию до вступления в силу закона области от 12.11.1997 года № 208-ОЗ «О муниципальной службе в Вологодской области», а также выплаты, не входящие в состав оплаты труда. Неоднократно обсуждали депутаты вопрос о мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан, работающих в государственных учреждениях здравоохранения на территории района (на оплату части расходов по найму). На последнем декабрьском заседании было принято решение о возобновлении с 1 января 2017 года мер социальной поддержки этой категории граждан. Особое внимание уделялось эффективности расходования денежных средств на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ. Заслушаны отчеты о реализации муниципальных целевых программ за 6 месяцев 2016 г. и об эффективности расходования денежных средств на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ, а также отчеты по программам: «Содействия занятости населения Белозерского муниципального района на 2015-2017 годы, «Развитие образования Белозерского муниципального района на 2015-2017 годы». Согласно плану работы представительного органа рассмотрены информации о работе учреждений дополнительного образования, перспективы развития сети учреждений культуры Белозерского муниципального района, о работе МБУ Белозерского муниципального района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». Заслушан и утвержден отчет контрольно-счетной комиссии о работе за 2015 год. Рассмотрен депутатами отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации имущества Белозерского муниципального района и о результатах торгов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды на земельные участки за 2015 год. Установлены ставки арендной платы и регулирующих коэффициентов за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Белозерского муниципального района, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Белозерского муниципального района на 2017 год. Внесены изменения в решение Представительного Собрания района от 26.11.2012 № 101 «О введении на территории Белозерского муниципального района системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности». Все поступающие проекты решений и обращений рассматривались на заседаниях депутатских комиссий с приглашением специалистов и заинтересованных должностных лиц. В 2016 году одно из заседаний депутаты провели в Артюшинском сельском поселении. В работе выездного заседания приняли участие депутаты Совета сельского поселения, население территории, дана оценка работы органов местного самоуправления поселения. Активно обсуждались вопросы ремонта и обслуживания дорог, утилизации ТБО и установке контейнерных площадок, по зданиям спортзала и школы, как аварийно-опасных объектов (п.Лаврово), а так же рассмотрены перспективы развития территории. На одном из заседаний депутаты рассмотрели и обсудили информацию комитета гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области (по вопросу составления протоколов об административных правонарушениях). В 2016 году депутаты приняли активное участие в проведении выборов депутатов в Государственную Думу РФ и ЗСО. Большое внимание уделялось решению вопросов взаимодействия органов местного самоуправления, учреждений социальной защиты и общественных организаций в решении социальных проблем, состояния здравоохранения в районе, мерам по обеспечению занятости населения района, работе по приведению нормативной правовой базы в соответствие с действующим законодательством. Все поступившие информации, предложения, заключения прокуратуры района рассмотрены на заседаниях, приняты к сведению. Рассмотрены предложения прокурора района по совершенствованию нормативно-правовой базы. В течение года приняты и приведены в соответствие с действующим законодательством более 30 муниципальных правовых актов, а также внесены изменения и дополнения в ранее принятые решения (48), учитывающие требования изменившегося федерального и областного законодательства. В ходе тщательного изучения и рассмотрения проектов решений депутатами утверждены новые решения: — об утверждении Положения о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации; — о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению депутатов Представительного Собрания Белозерского муниципального района, выборных должностных лиц, иных лиц, замещающих муниципальную должность Белозерского муниципального района и урегулированию конфликта интересов; — об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов; — порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности в Представительном Собрании Белозерского муниципального района. — порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе. — об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Белозерского муниципального района. -об утверждении Порядка принятия лицами, замещающими муниципальные должности Белозерского муниципального района и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций. -о мерах социальной поддержки на 2017 год отдельных категорий граждан, работающих в государственных учреждениях здравоохранения на территории Белозерского муниципального района. На публичные слушания для обсуждения были вынесены вопросы исполнения и утверждения бюджета района, внесены изменения и дополнения в Устав района. Депутатами рассмотрены материалы на присвоение звания «Почетный гражданин Белозерского района» (почетное звание присвоено директору Антушевской школы Степановой Вере Александровне). Решения о награждениях принимались депутатами в течение всего года. Почетной грамотой Представительного Собрания района награждено 8 человек и 2 учреждения: БУЗ ВО «Белозерская центральная районная больница» (в связи с 200-летием со дня основания учреждения) и «Белозерская межпоселенческая библиотека» (в связи с 150-летием со дня основания учреждения). Не остаются без внимания депутатов все поступающие проекты решений, обращения, информационно-аналитические справки администрации района о состоянии дел в различных сферах. Представительное Собрание района поддерживает постоянную связь с Законодательным Собранием области, с Советом представительных органов Вологодской области, с представительными органами муниципальных районов области. Представительным органом подготовлены и направлены Обращения Губернатору области, в ЗСО и в представительные органы муниципальных образований области: — в Избирательную комиссию Вологодской области по предложению о включении кандидатур в состав ТИК; -по вопросу закрытия стационарного отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов БУСОВО «КЦСОН Белозерского района»; — по вопросу разделения тарифа на тепловую энергию ООО ММП «Межрайонные электротеплосети»; — увеличения годового объема субвенции Белозерскому району для выполнения отдельных полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных. Депутаты рассмотрели и поддержали обращения представительных органов других муниципальных районов к Губернатору области и к Законодательному Собранию: — депутатов Муниципального Собрания Череповецкого района к ЗСО по вопросу увеличения норматива на льготное (бесплатное) питание на одного обучающегося и по вопросу увеличения годового объема субвенции для выполнения отдельных полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных; — депутатов Представительного Собрания Вашкинского муниципального района по вопросу заключения соглашения между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел и Правительством Вологодской области о передаче части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях сотрудниками внутренних дел; — депутатов Муниципального Собрания Кадуйского муниципального района по вопросу предоставления льготы по налогу на имущество, начисляемого бюджетным учреждениям муниципальных образований области и по вопросу ужесточения ответственности должников по оплате коммунальных услуг; — депутатов Представительного Собрания Вытегорского муниципального района по вопросу выхода с законодательной инициативой в ГД РФ о внесении дополнения в отдельные статьи ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (на период трудоустройства несовершеннолетних обучающихся, получающих пенсию по утере кормильца). В 2016 году в представительный орган поступило 6 письменных обращений 1 обращение через сайт. Основные вопросы: о выделении денежных средств ЦРБ, по высоким тарифам на тепло от жильцов многоквартирных домов, по закрытию стационарного отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов БУСОВО «КЦСОН Белозерского района». Все обращения рассмотрены, подготовлены и направлены ответы. На страницах районной газеты «Белозерье» и на официальном сайте администрации района в течение года освещалась деятельность Представительного Собрания района, подводились итоги заседаний, публичных слушаний. В целом, представительный орган при взаимодействии с остальными органами местного самоуправления поставленные задачи за прошедший период выполнил, полномочия по решению вопросов местного самоуправления реализовал. В предстоящем году депутатам необходимо активизировать работу по взаимодействию с советами поселений.

О работе депутатов Представительного Собрания Белозерского муниципального района пятого созыва (март 2012 г. — март 2016 г.)

О работе депутатов Представительного Собрания Белозерского муниципального района пятого созыва (март 2012 г. — март 2016 г.)

Представительное Собрание Белозерского муниципального района пятого созыва – было сформировано в марте 2012 года путём избрания на прямых выборах 19 депутатов, 14 из которых избраны впервые. На состоявшемся 20 марта 2012 года первом заседании, председателем был избран Яковчук Алексей Петрович, заместителем председателя — Сторожилов Андрей Геннадьевич, председателем комиссии по социальной политике — Сотникова Наталья Сергеевна, комиссии по экономике и бюджету — Сторожилов Николай Геннадьевич. Был утвержден персональный состав постоянных комиссий по социальной политике, экономике и бюджету. Работа депутатов осуществлялась в соответствии с утверждаемыми планами работы и планом нормотворческой деятельности, согласно которому проводилась работа по приведению нормативной правовой базы в соответствие с действующим законодательством. Основными документами, регулирующими деятельность Представительного Собрания – являлись ФЗ №131 от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Белозерского муниципального района, регламент Представительного Собрания. За отчетный период проведено 55 заседаний, на них рассмотрено 660 вопросов, принято 490 решений. В течение всего срока работы депутаты осуществляли контроль, за выполнением принятых решений. В связи с постоянным изменением законодательства, работа по совершенствованию и корректировке ранее принятых решений и принятию новых проводилась постоянно. Подготовлен и утвержден в новой редакции Устав Белозерского муниципального района. В соответствии с новой редакцией Устава района, решениями представительного органа, была утверждена структура администрации района. Все проекты решений проходили установленную регламентом Представительного Собрания района процедуру рассмотрения и согласования. В соответствии с требованиями федерального законодательства все проекты решений проходили в установленном порядке антикоррупционную экспертизу. На протяжении всего периода в центре внимания депутатов были вопросы социально-экономического развития района, рационального использования муниципального имущества и эффективного управления муниципальной собственностью, увеличения доходной базы районного бюджета и оптимизации бюджетных расходов. Большое внимание уделялось разработке и утверждению Программ социально-экономического развития Белозерского района. В соответствии с утвержденными положениями о бюджетном процессе, о бюджетной и налоговой политике была организована целенаправленная работа по формированию и утверждению районного бюджета на 2013, 2014, 2015 и 2016 годы, своевременной его корректировке, контролю за его исполнением, а также утверждению отчета о его исполнении. На заседаниях депутатских комиссий детально рассматривались вопросы рационального расходования бюджетных средств, распределения дополнительно полученных доходов, финансирования и эффективности муниципальных целевых программ, отчеты об их реализации. В связи с трудным финансовым положением, сокращением доходной части районного бюджета, и с целью исполнения бюджетных обязательств, был принят ряд непопулярных, но крайне вынужденных мер: приостановлены действия решений в части выплат Почетным гражданам Белозерского муниципального района, выплат к Почетной грамоте Представительного Собрания района, Приостановлены выплаты, не входящие в состав оплаты труда должностных лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц замещающих должности муниципальной службы. С 1 января 2016 года отменены меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, работающих в государственных учреждениях здравоохранения на территории Белозерского района (на оплату части расходов по найму жилья). Депутаты ежегодно заслушивали и утверждали отчеты о работе контрольно-счетной комиссии Белозерского района, результатах проводимых ею проверок и контрольных мероприятий. Важными решениями стали утвержденные положения: -о Молодежном парламенте Белозерского муниципального района, в соответствии с которым утвержден персональный состав членов Молодежного парламента Белозерского муниципального района; -о статусе Главы района, в соответствии с которым утвержден Порядок ежегодного отчета Главы Белозерского муниципального района о результатах своей деятельности; -о порядке внесения и рассмотрения депутатского запроса; -определены границы прилегающих территорий к некоторым организациям и объектам Белозерского муниципального района, на территории которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции; -установлены меры социальной поддержки обучающимся в муниципальных образовательных учреждениях района; -утверждён перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления Белозерского муниципального района и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг; -утверждён порядок определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Белозерского муниципального района, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов; — принят кодекс этики депутата Представительного Собрания района; — утвержден состав Общественного Совета, члены которого приступили к работе в 2014 году. В рамках своей компетенции представительным органом была утверждена в 2014 году Программа комплексного развития системы переработки и утилизации отходов в Белозерском муниципальном районе на 2014-2020 годы. Большое внимание уделялось проблемам социальной защиты населения, транспортному и медицинскому обслуживанию населения района, организации сбора и утилизации бытовых отходов на территории района, вопросам обеспечения занятости населения, сохранению культурных традиций, состоянию и сохранению объектов культурного наследия в Белозерском районе. Значимые мероприятия в районе — празднование 1150-летия со дня основания г.Белозерска (2012 г.), 70-летие Победы в Великой Отечественной войне (2015г.) проходили с активным участием депутатов Представительного Собрания. В заседаниях представительного органа неоднократно принимали участие члены Молодежного парламента Белозерского муниципального района. Традиционным в работе депутатов стало проведение выездных заседаний в сельских поселениях, на которых обсуждались проблемы и перспективы социально-экономического развития территорий. Изучались социально-экономическое положение поселений, выявлялись проблемы, обсуждались пути их решения. В работе выездных заседаний принимали участие руководители всех предприятий, учреждений и организаций, к компетенции которых отнесено решение вопросов жизнеобеспечения сельского поселения. Выездные заседания прошли в Шольском поселении (2013г.), Куностьском (2014 г.), Гулинском (2015 г.). В декабре 2013 года проведено общее собрание депутатов Белозерского муниципального района, по итогам которого была принята резолюция, согласно которой в целях повышения эффективности работы представительных органов и органов местного самоуправления депутаты считают необходимым активизировать работу представительных органов муниципальных образований по обеспечению прямой и обратной связью между депутатами и избирателями. 12 июня 2013 года депутаты, вошедшие в состав делегации от Белозерского района, приняли участие в I съезде депутатов Вологодской области. В течение всего созыва депутаты постоянно поддерживали связь с Законодательным Собранием Вологодской области и представительными органами других муниципальных образований Вологодской области. В адрес депутатов Законодательного Собрания Вологодской области и представительных органов муниципальных районов области были подготовлены и направлены 18 обращений, в том числе по вопросам: — ведения промыслового рыболовства на Белом и Лозско-Азатском озере; — с предложением выхода с законодательной инициативой в Государственную Думу Российской Федерации по различным вопросам, в том числе о решении проблемы дефицита медицинских кадров в малых городах России, и по новым общеобразовательным стандартам; — о передаче здания ПУ-40 — МОУ СОШ №2; — об увеличения финансирования сельского хозяйства; — о сохранении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета; — об оказании финансовой помощи Антушевскому, Гулинскому сельским поселениям района; — о финансировании реконструкции здания под нужды муниципального образовательного учреждения, реализующего дошкольную образовательную программу; — об увеличения норматива расходных потребностей (дважды), и по увеличению норматива питания для отдельных категорий, обучающихся за счет средств областного бюджета. В результате повторных обращений ЗСО были внесены изменения в областной закон «О нормативах расходных потребностей», увеличены размеры ранее установленных нормативов расходных обязательств по району. Направленные обращения были рассмотрены постоянными комитетами ЗСО, на все обращения были получены ответы и заключения по результатам их рассмотрения. Обращения Представительного Собрания района были поддержаны депутатами представительных органов других муниципальных образований Вологодской области. Депутаты рассмотрели и поддержали 21 обращение представительных органов других муниципальных образований области в адрес Губернатора области и к Законодательному Собранию. В течение всего созыва депутаты принимали активное участие в публичных слушаниях, семинарах и выездных заседаниях, проводимых Законодательным Собранием Вологодской области. В 2013г. и 2014г. депутаты Представительного Собрания участвовали в проведении совместных выездных заседаний с членами постоянных комитетов ЗСО по вопросам местного самоуправления, по регламенту и депутатской деятельности. На которых обсуждались вопросы реализации федерального и областного законодательства, законопроекты, о практике приема граждан депутатами представительных органов муниципальных образований, организации работы по рассмотрению обращений граждан. После обсуждения проекта закона области «О статусе депутата ЗСО», в ЗСО были направлены предложения по количественному составу депутатов ЗСО осуществляющих свою деятельность на неосвобожденной основе. Рассмотрен законопроект, направленный депутатами Вологодской городской Думы «О внесении изменений в закон области «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время в Вологодской области». В соответствии с положением о Почетной грамоте Представительного Собрания Белозерского муниципального района, за прошедший период были награждены 35 человек. В течение всего созыва депутатами осуществлялась активная работа с населением, проводились личные приемы граждан. Депутаты-члены фракции ВПП «Единая Россия» ежемесячно вели прием граждан в общественной приемной партии. Не оставались без внимания все обращения граждан. За прошедший период поступило большое количество устных, и 35 письменных обращений (в том числе обращения через сайт администрации Белозерского района). Основные вопросы, волнующие граждан и определяющие предмет их обращений — это вопросы медицинского обслуживания и доступности медицинских услуг, вопросы транспортного обслуживания населения, ремонт и содержание дорожной сети, работа ливневой канализации, вопрос переселения из ветхого и аварийного жилья, проблема газового снабжения населения, кадастровая оценка стоимости земельных участков, увеличение тарифов на услуги ЖКХ, размер и порядок взносов в фонд капитального ремонта МКД. Согласно ст.18 Устава Белозерского муниципального района, Представительное Собрание ежегодно представляло отчет о результатах своей деятельности, который размещался на официальном сайте района и был опубликован в районной газете «Белозерье». Отчеты депутатов о работе в своих избирательных округах заслушивались на заседаниях. Свою работу представительный орган 5-го созыва закончил в полном составе из 19-ти депутатов. В целом основные задачи и полномочия Представительным Собранием Белозерского муниципального района 5 созыва выполнены.

 

Отчет о работе Представительного Собрания района в 2014 году

Отчет о работе Представительного Собрания района в 2014 году

В 2014 году депутаты пятого созыва продолжили свою депутатскую деятельность в полном составе. В 2014 году проведено 13 заседаний Представительного Собрания, на которых рассмотрено 180 вопросов, из них по 158 вопросам приняты решения. В феврале 2014 года проведено совместное заседание Представительного собрания Белозерского района с Молодежным парламентом района, в центре внимания был вопрос о патриотическом воспитании молодежи. Так же в 2014 году депутатами было утверждено положение об Общественном Совете Белозерского района и его состав. Работа депутатов в прошедшем периоде осуществлялась в соответствии с утвержденным планом работы, а также планом нормотворческой деятельности. Главными формами работы представительного органа были заседания Представительного Собрания, заседания депутатских комиссий, работа депутатов в избирательных округах, прием и работа с обращениями граждан, участие в работе Законодательного Собрания области, изучение опыта работы других муниципальных образований области. Важнейшими задачами на 2014 год были: -дальнейшее формирование и совершенствование муниципальной правовой базы, приведение ее в соответствие с действующим законодательством, — рациональное использование муниципального имущества и эффективного управления муниципальной собственностью, — обеспечение бюджетного процесса муниципального района, — проведение в соответствии с утвержденным Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы — проектов решений Представительного Собрания района, — осуществление контроля по исполнению принятых ранее решений. Основные направления развития района были определены утвержденной Программой социально-экономического развития Белозерского района на 2014 год и плановый период 2015-2016 годы, которая была разработана исходя из анализа сложившейся в муниципальном районе социально-экономической ситуации. Сложившаяся финансово-экономическая ситуация стала причиной проведения корректировки районного бюджета в течение года. Целенаправленно проводилась работа по формированию собственной доходной базы, осуществлялся контроль по исполнению бюджета. Депутаты ознакомились с планом мероприятий по оптимизации бюджетных расходов. Вопросы управления муниципальной собственностью неоднократно становились предметом обсуждения на заседаниях: внесены изменения и дополнения в Положение об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Белозерского муниципального района, заслушан отчет о выполнении прогнозного плана приватизации имущества Белозерского муниципального района за 2013 год. Все поступающие проекты решений и обращений рассматривались на заседаниях депутатских комиссий с приглашением специалистов и заинтересованных должностных лиц. В 2014 году, одно из заседаний депутаты провели в Куностском сельском поселении. В работе заседания приняли участие депутаты Совета сельского поселения, население территории. Активно обсуждались вопросы о работе органов местного самоуправления поселения, реконструкции водопроводных и канализационных сетей, ремонт жилого фонда, дорог, утилизация ТБО, рассмотрены перспективы развития территории. В октябре 2014 года депутаты приняли участие в обсуждении вопросов по объединению территорий. Большая работа проведена депутатами по изучению вопроса по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений Белозерского муниципального района, эффективности расходования денежных средств на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ. Большое внимание уделялось решению вопросов транспортного обслуживания населения в районе, организации сбора и утилизации бытовых отходов в районе, работе сайта администрации Белозерского района. Все поступившие информации, предложения, заключения, поступающие от прокуратуры района рассмотрены на заседаниях, учтены и приняты к сведению. В течение года приняты и приведены в соответствие с действующим законодательством более 50 муниципальных правовых актов, а также приняты новые нормативные правовые акты, регулирующие вопросы деятельности органов местного самоуправления, внесены изменения и дополнения в ранее принятые решения, учитывающие требования изменившегося федерального и областного законодательства. Рассмотрены два протеста Череповецкой природоохранной прокуратуры, в соответствии с которыми внесены изменения и дополнения в ранее принятые решения. В ходе тщательного изучения и рассмотрения проектов решений депутатами утверждены: -Порядок организации и проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории Белозерского муниципального района; -Порядок организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Белозерского муниципального района; -Положение о порядке участия Белозерского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; — Положение о залоговом фонде Белозерского муниципального района; — Порядки подготовки документации по планировке территории; -Порядок разработки и утверждения схемы размещения рекламных конструкций на территории Белозерского муниципального района; -Порядок создания, использования и установления платы за использование парковок, расположенных на автомобильных дорогах в границах Белозерского муниципального района; -Порядок предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений из районного бюджета; -Положение об основах регулирования отношений в сфере труда в Белозерском муниципальном районе; -установлены ставки арендной платы и регулирующие коэффициенты за пользование земельными участками Белозерского муниципального района на 2015 год. — установлены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в государственных учреждениях здравоохранения на территории Белозерского муниципального района. На публичные слушания для обсуждения были вынесены вопросы исполнения и утверждения бюджета района, внесение изменений и дополнений в Устав района. Решения о награждениях принимались депутатами в течение всего года. Почетной грамотой Представительного Собрания района награждено 12 человек. Не оставались без внимания депутатов все поступающие проекты решений, обращения, информационно-аналитические справки администрации района о состоянии дел в различных сферах. По-прежнему, реализуя свои контрольные полномочия, депутаты на заседаниях неоднократно заслушивали отчеты по исполнению принятых ранее решений. Представительное Собрание района поддерживает постоянную связь с Законодательным Собранием области, с Советом представительных органов муниципальных образований Вологодской области, с представительными органами других муниципальных районов. В адрес Губернатора области и депутатов Законодательного Собрания были направлены обращения по следующим вопросам: — с предложением выхода с законодательной инициативой в Государственную Думу Российской Федерации по вопросу внесения изменений в Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (внесение предлагаемых изменений в значительной степени решило бы проблему дефицита медицинских кадров в малых городах России); — об увеличении норматива расходных потребностей; — по вопросу увеличения норматива питания для отдельных категорий обучающихся за счет средств областного бюджета. Правительством области и Законодательным Собранием рассмотрены все обращения и направлены ответы в адрес депутатов Представительного Собрания района. Депутаты также рассмотрели и поддержали обращения представительных органов других муниципальных районов к Губернатору области и к Законодательному Собранию: — обращение Представительного Собрания Шекснинского муниципального района по вопросу внесения дополнений в закон области от 12.01.2007 №1551-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд»; -обращение Муниципального Собрания Череповецкого муниципального района вопросу внесения изменений в ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации»; -обращение Земского Собрания Грязовецкого муниципального района по вопросу выхода с законодательной инициативой «О внесении изменений в федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; -обращения Представительного Собрания Нюксенского муниципального района по вопросу предоставления льготы по оплате налога на имущество физкультурно-оздоровительных комплексов Вологодской области; — обращение Представительного Собрания Верховажского муниципального района по вопросу содержания и обслуживания объектов наружного освещения в сельских поселениях района. В 2014 году к депутатам Представительного Собрания поступило 132 обращения, большинство из которых составили устные обращения граждан. Основными темами обращений являлись: организация пассажирских перевозок на территории поселений, вопросы несанкционированных свалок и сбора ТБО, размера ставок арендной платы за землю, вопрос обустройства пожарных водоёмов, социального обеспечения граждан, о платежах и фонде капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, аварийное и опасное состояние объектов недвижимости на территории района, вопросы ЖКХ (водоснабжение, газовое обслуживание), обеспечение нуждающихся граждан жильём, очередь в детские сады, подтопление земельных участков, вопрос содержания и обслуживание дорожной сети, освещения улиц, проблема бродячих собак, вопросы медицинского обслуживания населения, работа почты. На страницах районной газеты «Белозерье» в течение года освещалась деятельность Представительного Собрания района, подводились итоги заседаний и публичных слушаний. В целом, представительный орган при взаимодействии с остальными органами местного самоуправления поставленные задачи за прошедший период выполнил, полномочия по решению вопросов местного значения реализовал.

О работе Представительного Собрания Белозерского муниципального района в 2013 году

О работе Представительного Собрания Белозерского муниципального района в 2013 году

В 2013 году депутаты пятого созыва продолжили свою депутатскую деятельность. В отчетном периоде проведено 15 заседаний Представительного Собрания, на которых рассмотрено 156 вопросов, из них по 113 приняты решения. Работа депутатов в прошедшем периоде осуществлялась в соответствии с утвержденным планом работы и нормотворческой деятельности на 2013 год. Один из основных документов, регулирующих деятельность представительного органа – Регламент Представительного Собрания района. Главными формами работы представительного органа были заседания Представительного Собрания и депутатских комиссий, работа депутатов в избирательных округах, участие в работе Законодательного Собрания области, изучение опыта работы муниципальных образований области. Важнейшими задачами на 2013 год были: -дальнейшее формирование и совершенствование муниципальной правовой базы, приведение ее в соответствие с действующим законодательством, — рациональное использование муниципального имущества и эффективного управления муниципальной собственностью, — обеспечение бюджетного процесса муниципального района, — проведение в соответствии с утвержденным Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы — проектов решений Представительного Собрания района, — осуществление контроля по исполнению принятых ранее решений. Основные направления развития района были определены Программой социально-экономического развития Белозерского района на 2013 год. Утверждена новая Программа социально-экономического развития Белозерского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015-2016 годы. Особенностями Программы являются комплексный подход к развитию функционально взаимосвязанных или смежных отраслей, ускоренное развитие приоритетных направлений экономики района, поддержка инвестиционных проектов, обеспечивающих наибольшую эффективность использования бюджетных инвестиций всех уровней и достижение основной цели Программы — повышения уровня и качества жизни населения Белозерского муниципального района. Программа разработана исходя из анализа сложившейся в муниципальном районе социально-экономической ситуации. В соответствии с требованиями федерального законодательства утвержден районный бюджет на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. При разработке проекта проанализированы основные направления бюджетной и налоговой политики Белозерского района на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов, показатели прогноза социально-экономического развития Белозерского района на 2014-2016 годы. Сложившаяся финансово-экономическая ситуация стала причиной проведения корректировки районного бюджета в течение года, целенаправленно проводилась работа по формированию собственной доходной базы, осуществлялся контроль по исполнению бюджета. Депутаты ознакомились с планом мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на 2013-2014 годы. Вопросы управления муниципальной собственностью неоднократно становились предметом обсуждения на заседаниях: внесены изменения и дополнения в Положение об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Белозерского муниципального района, заслушан отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации имущества Белозерского муниципального района за 2012 год. Все поступающие проекты решений и обращений рассматривались на заседаниях депутатских комиссий с приглашением специалистов и заинтересованных должностных лиц. В 2013 году одно из заседаний депутаты провели в Шольском сельском поселении. В работе заседания приняли участие депутаты Совета сельского поселения, население территории. Активно обсуждались вопросы о работе органов местного самоуправления поселения, реконструкции водопроводных и канализационных сетей, ремонт жилого фонда, дорог, рассмотрены перспективы развития территории. В декабре 2013 года по инициативе депутатов проведено общее районное собрание депутатов района, в центре внимания депутатов были вопросы взаимодействия представительных органов района, осуществление депутатами своих полномочий. Большая работа проведена депутатами по изучению вопроса об утверждении Методики выравнивания бюджетной обеспеченности поселений Белозерского муниципального района из районного бюджета. Решению вопросов транспортного обслуживания населения в районе, об организации сбора и утилизации бытовых отходов в районе, о работе сайта также уделялось большое внимание. Все поступившие информации, предложения, заключения прокуратуры района рассмотрены на заседаниях, приняты к сведению. В течение года приняты и приведены в соответствие с действующим законодательством муниципальные правовые акты, а также приняты новые нормативные правовые акты, регулирующие вопросы деятельности органов местного самоуправления, внесены изменения и дополнения в ранее принятые решения, учитывающие требования изменившегося федерального и областного законодательства. В ходе тщательного изучения и рассмотрения проектов решений депутатами утверждены: -Положение о Молодежном парламенте Белозерского муниципального района. -Положение об организации и осуществлении муниципального лесного контроля на территории Белозерского муниципального района. -Положение об организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Белозерского муниципального района. -Положение об организации обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом общего пользования между поселениями Белозерского муниципального района. -Почётная грамота управления образования Белозерского муниципального района — Положение о статусе Главы района -Положение о поощрениях управления социальной защиты населения Белозерского муниципального района -Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Белозерского муниципального района -Положение о порядке внесения и рассмотрения депутатского запроса -Порядок организации и осуществления муниципального контроля за применением регулируемых органом местного самоуправления цен и тарифов на территории Белозерского муниципального района -Методика выравнивания бюджетной обеспеченности поселений Белозерского муниципального района из районного бюджета -определены границы прилегающих территорий к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Белозерского муниципального района -установлены ставки арендной платы и регулирующих коэффициентов за использование земельными участками Белозерского муниципального района на 2014 год. Внесены изменения и дополнения в 44 ранее принятые решения. На публичные слушания для обсуждения были вынесены вопросы социально-экономического развития района, исполнения и утверждения бюджета района. Решения о награждениях принимались депутатами в течение всего года. Почетной грамотой Представительного Собрания района награждено 14 человек. Не остаются без внимания депутатов все поступающие проекты решений, обращения, информационно-аналитические справки администрации района о состоянии дел в различных сферах. По-прежнему, реализуя свои контрольные полномочия, депутаты на заседаниях неоднократно заслушивали отчеты по исполнению принятых ранее решений. Представительное Собрание района поддерживает постоянную связь с Законодательным Собранием области, с Советом представительных органов Вологодской области, с представительными органами муниципальных районов области. В адрес Губернатора области и депутатов Законодательного Собрания были направлены обращения по следующим вопросам: — дополнительного норматива налога на доходы физических лиц, заменяющие дотации (часть дотации) из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) — увеличения норматива расходных потребностей — внесения изменений в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Правительством области и Законодательным Собранием рассмотрены все обращения и направлены ответы в адрес депутатов Представительного Собрания района. Депутаты также рассмотрели и поддержали обращения представительных органов других муниципальных районов к Губернатору области и к Законодательному Собранию: — Представительного Собрания Вашкинского муниципального района по вопросу увеличения заработной платы и установленного норматива формирования расходов на оплату труда работникам органов местного самоуправления района — Представительного Собрания Вологодского муниципального района вопросу увеличения базового оклада заработной платы работников образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования. — Земского Собрания Грязовецкого муниципального района по вопросу увеличения заработной платы работников образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования, из числа учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала. В декабре 2013 года в районе состоялось выездное заседание постоянной комиссии по регламенту и депутатской деятельности ЗСО по теме «О практике приема граждан депутатами представительных органов муниципальных образований области, организации работы по рассмотрению поступивших обращений». Депутаты района приняли активное участие в работе заседания. В 2013 году в представительный орган обратились с письменными обращениями 7 человек и 3 обращения поступили на сайт района. Основные вопросы, волнующие граждан и определяющие предмет их обращений – вопросы социального обеспечения, образования, транспортного обслуживания, строительство дорог и работа ливневой канализации, жилищные вопросы, газовое снабжение населения района. На страницах районной газеты «Белозерье» в течение года освещалась деятельность Представительного Собрания района, подводились итоги заседаний, публичных слушаний. В целом, представительный орган при взаимодействии с остальными органами местного самоуправления поставленные задачи за прошедший период выполнил, полномочия по решению вопросов местного самоуправления реализовал.

О работе Представительного собрания Белозерского муниципального района в 2012 году

О работе Представительного собрания Белозерского муниципального района в 2012 году

В феврале 2012 года закончили свою деятельность депутаты четвертого созыва, а в марте 2012 года к работе приступили депутаты пятого созыва в составе 19 человек, из которых 14 избраны впервые. На состоявшемся 20 марта 2012 года первом заседании нового состава, председателем Представительного Собрания избран Яковчук Алексей Петрович заместителем председателя Сторожилов Андрей Геннадьевич, утвержден персональный состав постоянных депутатских комиссий. Комиссию по экономике и бюджету возглавил Сторожилов Николай Геннадьевич, комиссию по социальной политике Сотникова Наталья Сергеевна. В отчетном периоде проведено 12 заседаний Представительного Собрания, на которых рассмотрено 175 вопросов, из них по 113 приняты решения. Работа депутатов в прошедшем периоде осуществлялась в соответствии с утвержденным планом работы на 2012 год. Один из основных документов, регулирующих деятельность представительного органа – Регламент Представительного Собрания района. Главными формами работы представительного органа были заседания Представительного Собрания и депутатских комиссий, работа депутатов в избирательных округах, участие в работе Законодательного Собрания области, изучение опыта работы муниципальных образований области. Важнейшими задачами на 2012 год были: -дальнейшее формирование и совершенствование муниципальной правовой базы, приведение ее в соответствие с действующим законодательством, — рациональное использование муниципального имущества и эффективного управления муниципальной собственностью, — обеспечение бюджетного процесса муниципального района, — проведение в соответствии с утвержденным Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы — проектов решений Представительного Собрания района, — осуществление контроля по исполнению принятых ранее решений. Основные направления развития района были определены Программой социально-экономического развития Белозерского района на 2012 год. Утверждена новая Программа социально-экономического развития Белозерского муниципального района на 2013 год и плановый период 2014-2014 годы, в которой определены проблемы социально-экономического развития района, обозначены главные цели, задачи, мероприятия по ее реализации. В соответствии с требованиями федерального законодательства, с переходом на долгосрочное финансовое планирование, утвержден районный бюджет на трехлетний период — 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. Сложившаяся финансово-экономическая ситуация стала причиной проведения корректировки районного бюджета в течение года, целенаправленно проводилась работа по формированию собственной доходной базы, осуществлялся ежеквартальный контроль по исполнению бюджета. Депутаты ознакомились с планом мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на 2012-2013 годы. Вопросы управления муниципальной собственностью неоднократно становились предметом обсуждения на заседаниях: внесены изменения и дополнения в Положение об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Белозерского муниципального района, заслушан отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации имущества Белозерского муниципального района и о результатах торгов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды на земельные участки за 2011 год. Все поступающие проекты решений и обращений рассматривались на заседаниях депутатских комиссий с приглашением специалистов и заинтересованных должностных лиц. Значительная работа проведена депутатами по изучению вопроса о введении на территории Белозерского муниципального района системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и непросто было принять данное решение. Внимательно изучая сложившуюся ситуацию в здравоохранении района и о медицинском обслуживании населения, депутатами был отложен вопрос о закрытии ФАПов (Маэковского, Мегринского, Визьменского, Перховтского). В центре внимания депутатов были вопросы подготовки празднования 1050-летия со дня основания г.Белозерска, транспортного обслуживания населения в Белозерском муниципальном районе, об организации сбора и утилизации бытовых отходов в Белозерском муниципальном районе, о работе администрации района с письмами и устными обращениями граждан за 2012 год. Рассмотрен протест природоохранной прокуратуры на решение Представительного Собрания района от 21.10.2008 г. № 169 «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Белозерского муниципального района, для личных и бытовых нужд», внесены соответствующие изменения и дополнения. В течение года приняты и приведены в соответствие с действующим законодательством муниципальные правовые акты, а также приняты новые нормативные правовые акты, регулирующие вопросы деятельности органов местного самоуправления, внесены изменения и дополнения в ранее принятые решения, учитывающие требования изменившегося федерального и областного законодательства. В ходе тщательного изучения и рассмотрения проектов решений депутатами утверждены: —Порядок представления и рассмотрения ежегодного отчета Главы Белозерского муниципального района; — Положение об управлении муниципального заказа Белозерского муниципального района; -Положение о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков на территории Белозерского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, для целей не связанных со строительством; -Положение о порядке предоставления земельных участков для строительства на территории Белозерского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена; -Положение о порядке установки мемориальных досок, бюстов, памятных знаков в Белозерском муниципальном районе; -Порядок частичной компенсации расходов по подвозу детей в общеобразовательные учреждения Белозерского муниципального района, реализующих программу основного общего образования, в части приобретения бензина; -Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Белозерского муниципального района и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг; — Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Белозерского муниципального района и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг; -Порядок определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и порядка оплаты при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках. — о муниципальном дорожном фонде Белозерского муниципального района; — Положение о порядке выплаты денежной компенсации расходов депутатам Представительного Собрания Белозерского муниципального района. Внесены изменения и дополнения в 23 ранее принятые решения. На публичные слушания для обсуждения были вынесены вопросы социально-экономического развития района, исполнения и утверждения бюджета района. Решения о награждениях принимались депутатами в течение всего года. Почетной грамотой Представительного Собрания района награждены 21 человек. Не остаются без внимания депутатов все поступающие проекты решений, обращения, информационно-аналитические справки администрации района о состоянии дел в различных сферах. По-прежнему, реализуя свои контрольные полномочия, депутаты на заседаниях неоднократно заслушивали отчеты по исполнению принятых ранее решений. Представительное Собрание района поддерживает постоянную связь с Законодательным Собранием области, с Советом представительных органов Вологодской области, с представительными органами муниципальных районов области. В адрес Губернатора области и депутатов Законодательного Собрания были направлены обращения по следующим вопросам: — по вопросу ведения промыслового рыболовства на озере Белом и Лозско-Азатском озере; — по вопросу передачи здания ПУ-40 МОУ СОШ №2; — по вопросу увеличения финансирования сельского хозяйства; — по вопросу сохранения предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета; — об оказании финансовой помощи Гулинскому сельскому поселению Белозерского муниципального района; — о выходе с законодательной инициативой в Государственную Думу Российской Федерации по вопросу внесения дополнений в закон Российской Федерации «Об образовании»; — об оказании финансовой помощи Антушевскому сельскому поселению Белозерского муниципального района; — по вопросу финансирования реконструкции здания под нужды муниципального образовательного учреждения, реализующего дошкольную образовательную программу. Правительством области и Законодательным Собранием рассмотрены все обращения и направлены ответы в адрес депутатов Представительного Собрания района. Депутаты также рассмотрели и поддержали обращения представительных органов других муниципальных районов к Губернатору области и к Законодательному Собранию по вопросам: — социальной поддержки отдельных категорий граждан — повышения базовых окладов медицинских работников -повышения заработной платы воспитателям детских садов и педагогам дополнительного образования. — сохранения льгот при проезде в автомобильном транспорте общего пользования для пенсионеров — исполнения муниципальными образованиями полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля — о народных дружинах. В 2012 году в представительный орган обратились с письменными обращениями 14 человек, в том числе главы сельских поселений района, руководители учреждений. Основные вопросы, волнующие граждан и определяющие предмет их обращений – вопросы социального обеспечения, образования, транспортного обслуживания, налогообложения, работа котельной в п.Н.Мондома, жилищные вопросы. На страницах районной газеты «Белозерье» в течение года освещалась деятельность Представительного Собрания района, подводились итоги заседаний, публичных слушаний. В целом, представительный орган при взаимодействии с остальными органами местного самоуправления поставленные задачи за прошедший период выполнил, полномочия по решению вопросов местного самоуправления реализовал.