Устав Белозерского муниципального района Вологодской области

Принят Решением Белозерского комитета

районного самоуправления от 27 июля 2005 г. N 130

(в ред. решений Представительного Собрания
Белозерского муниципального района
от 16.06.2015 N 53, от 25.02.2016 N 8, от 31.01.2017 N 8, От  26.02.2018 № 9)

Оглавление

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Статус Белозерского муниципального района.
Статья 2. Границы Белозерского муниципального района и состав его территории.
Статья 3. Официальные символы Белозерского муниципального района и порядок их использования
Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ.
Статья 4. Вопросы местного значения Белозерского муниципального района.
Статья 5. Муниципальный контроль.
Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления района переданных им государственных полномочий.
Глава 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА.
Статья 7. Местный референдум.
Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования Белозерского муниципального района.
Статья 9. Правотворческая инициатива граждан.
Статья 10. Публичные слушания, общественные обсуждения
Статья 11. Собрание граждан.
Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов).
Статья 13. Опрос граждан.
Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
Статья 15. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Глава 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА.
Статья 16. Органы местного самоуправления Белозерского муниципального района.
Статья 17. Представительное Собрание Белозерского муниципального района.
Статья 18. Полномочия Представительного Собрания района.
Статья 19. Статус депутата Представительного Собрания района.
Статья 20. Структура Представительного Собрания Белозерского муниципального района.
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Белозерского муниципального района.
Статья 22. Формы депутатской деятельности.
Статья 23. Глава Белозерского муниципального района.
Статья 24. Полномочия Главы района.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Главы района.
Статья 26. Администрация Белозерского муниципального района.
Статья 27. Глава администрации Белозерского муниципального района.
Статья 28. Полномочия Главы администрации Белозерского муниципального района.
Статья 29. Полномочия администрации Белозерского муниципального района.
Статья 30. Контрольно-счетная комиссия Белозерского муниципального района.
Статья 31. Финансовое управление Белозерского муниципального района.
Статья 32. Управление имущественных отношений Белозерского муниципального района.
Статья 33. Управление образования Белозерского муниципального района.
Статья 34. Управление муниципального заказа Белозерского муниципального района.
Статья 35. Избирательная комиссия Белозерского муниципального района.
Статья 36. Органы местного самоуправления района как юридические лица.
Статья 37. Муниципальная служба.
Статья 38. Муниципальные правовые акты района.
Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов района.
Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО.
Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления района.
Статья 41. Муниципальное имущество.
Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом..
Статья 43. Районный бюджет.
Статья 44. Доходы районного бюджета.
Статья 45. Средства самообложения граждан.
Статья 46. Предоставление субвенций районному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 47. Муниципальные заимствования.
Статья 48. Расходы районного бюджета.
Статья 49. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений.
Статья 50. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов.
Статья 51. Отчет об исполнении районного бюджета.
Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.
Глава 6. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.
Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ..
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления района, депутатов Представительного Собрания района, Главы района, Главы администрации района.
Глава 8. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО УСТАВА.
Статья 55. Порядок вступления в силу настоящего Устава.
Статья 57. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
Приложение.
Герб Белозерского муниципального района.
Флаг Белозерского муниципального района.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Белозерского муниципального района

1. Белозерский муниципальный район является муниципальным образованием Вологодской области.
2. Белозерский муниципальный район имеет статус муниципального района.
3. Административным центром муниципального района является город Белозерск.

Статья 2. Границы Белозерского муниципального района и состав его территории

1. Границы Белозерского муниципального района установлены законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года N 1107-ОЗ “Об установлении границ Белозерского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав”.
2. В состав Белозерского муниципального района входят муниципальные образования:

городское поселение город Белозерск – в административных границах города Белозерска, части территории Глушковского сельсовета – территории деревень Силькино, Маслово, Ямской, хутора Карголом и части территории Куностьского сельсовета – территории села Маэкса и местечка Передовик;
сельские поселения:
1) Антушевское – в административных границах Антушевского, Бечевинского, Гулинского, Кукшевского сельсоветов с административным центром в селе Антушево;
2) Артюшинское – в административных границах Артюшинского, Визьменского, Георгиевского, Енинского, Панинского сельсоветов с административным центром в селе Артюшино;
3) Глушковское – в административных границах Глушковского сельсовета, за исключением территорий деревень Силькино, Маслово, Ямской, хутора Карголом, с административным центром в деревне Глушково;
4) Куностьское – в административных границах Куностьского сельсовета, за исключением территории села Маэкса и местечка Передовик, с административным центром в поселке Нижняя Мондома;
5) Шольское – в административных границах Шольского сельсовета и Городищенского сельсовета с административным центром в селе Зубово.

3. Изменение границ Белозерского муниципального района, преобразование Белозерского муниципального района осуществляются законом Вологодской области в соответствии с федеральным законодательством с учетом мнения населения Белозерского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Белозерского муниципального района и порядок их использования

1. Белозерский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные традиции.
2. Официальные символы Белозерского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Описание и порядок использования официальных символов Белозерского муниципального района устанавливаются нормативными правовыми актами Представительного Собрания Белозерского муниципального района.
4. Перечень официальных символов Белозерского муниципального района является приложением к настоящему Уставу.

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БЕЛОЗЕРСКОМ РАЙОНЕ
Статья 4. Вопросы местного значения Белозерского муниципального района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газо-снабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного до-школьного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»);

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

1.1. Органы местного самоуправления Белозерского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а так-же созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

1.2. Органы местного самоуправления района на территориях сельских поселений, входящих в состав района, решают следующие вопросы местного значения городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1)      организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4)      обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5)      создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6)      участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7)      создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8)      участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9)      организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

10)    сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

11)    создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

12)    организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

13)    утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

14)    организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15)    создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

16)    осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17)    создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18)    осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19)    осуществление муниципального лесного контроля;

20)    предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21)    до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

22)    оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

23)    осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления Белозерского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также должны предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Представительного Собрания района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 5. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, – также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления района переданных им государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления района, установленные федеральными и областными законами, не отнесенные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления района исполняют отдельные государственные полномочия только в случае наделения их отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями Вологодской области в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, в случае принятия Представительным Собранием района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
7. Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи, не является обязанностью Белозерского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8. Органы местного самоуправления района несут ответственность перед органами государственной власти за исполнение переданных им государственных полномочий, а также за использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
9. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Местный референдум

1. Для решения непосредственно населением вопросов местного значения района проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Белозерского муниципального района.
3. Решение о назначении референдума принимается Представительным Собранием Белозерского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по совместной инициативе, выдвинутой Представительным Собранием Белозерского муниципального района и Главой администрации Белозерского муниципального района.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Представительным Собранием района и Главой администрации Белозерского муниципального района, оформляется правовыми актами Представительного Собрания района и Главы администрации Белозерского муниципального района.
Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.

5. Представительное Собрание района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание района от избирательной комиссии района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Представительным Собранием района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы администрации Белозерского муниципального района, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Белозерского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Вологодской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Белозерского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления района.
8. Органы и должностные лица местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области.

Статья 8 утратит силу после истечения срока полномочий Главы района и Представительного Собрания района, избранных до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 N 3529-ОЗ (пункт 10 статьи 55 данного документа).
Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования Белозерского муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.
2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Представительным Собранием района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или его части, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой в органы местного самоуправления может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Представительного Собрания района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Представительного Собрания района и не может превышать трех процентов от числа жителей Белозерского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения района с участием жителей района Представительным Собранием района, Главой района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания района или Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания района, назначаются Представительным Собранием района, а по инициативе Главы района – Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Белозерского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Белозерского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Белозерского муниципального района;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется Положением о публичных слушаниях в Белозерском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием района.

Положение о публичных слушаниях в районе должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Представительного Собрания района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

 

Статья 11. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района, а также для осуществления территориального общественного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан. В работе собрания имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Представительного Собрания района, Главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Инициаторы проведения собрания обязаны обеспечить учет лиц, принимающих в нем участие, и ведение протокола собрания.

Для ведения протокола по решению собрания может избираться секретарь (секретариат). В учетных данных участников собрания указываются фамилия, имя, отчество и место жительства. Для ведения собрания его участники простым большинством голосов избирают председательствующего.
Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять участников данного собрания во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления. Порядок избрания таких лиц, их число, пределы компетенции, поручения данным лицам определяются собранием и фиксируются в протоколе.
Решения собрания, обращения, принятые собранием, протокол собрания и иные документы собрания подписываются председательствующим на собрании и при избрании секретаря – секретарем собрания. Решения, обращения собрания могут быть подписаны по решению собрания его участниками. Обращения, принятые собранием граждан, направляются уполномоченными собранием лицами в органы или должностным лицам местного самоуправления, к чьей компетенции относится решение вопросов, поставленных в обращении. Обращения подлежат рассмотрению в течение 15 дней с момента поступления в органы местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления. По существу рассмотрения уполномоченному собранием лицу (лицам) направляется письменный ответ.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Представительного Собрания района, Главы района, назначается правовыми актами Представительного Собрания района, Главы района с указанием в них даты, времени, места проведения собрания и вопросов, предлагаемых к рассмотрению, а также официального представителя инициаторов собрания. Данные муниципальные правовые акты по вопросу назначения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 3 дня до даты проведения собрания.
4. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан численностью не менее 10 человек, проживающих в районе и достигших 16-летнего возраста, представляет в Представительное Собрание района ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания, в котором указываются: предлагаемые к рассмотрению вопросы, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания.

Представительное Собрание района должно рассмотреть ходатайство об инициативе проведения собрания на очередном заседании. Решение о назначении проведения собрания принимается простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. Основанием отказа в назначении собрания может быть несоответствие представленного ходатайства требованиям законодательства и настоящей статьи. Решение Представительного Собрания района о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 3 дня до даты проведения собрания.
Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей района, для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан могут осуществлять полномочия собраний граждан в случаях, когда:

– выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в собрании;
– созвать собрание не представляется возможным.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяется решением Представительного Собрания района.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти на всей территории или на части территории района может проводиться опрос граждан. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Представительного Собрания района или Главы района по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом района и (или) нормативными правовыми актами Представительного Собрания района в соответствии с законом Вологодской области.
5. В решении Представительного Собрания района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств районного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и иным федеральным законам, законам Вологодской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
Статья 16. Органы местного самоуправления Белозерского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

– Представительное Собрание Белозерского муниципального района (далее по тексту – Представительное Собрание района);

– Глава Белозерского муниципального района (далее по тексту – Глава района);

– администрация Белозерского муниципального района (далее по тексту – администрация района);

– контрольно-счетная комиссия Белозерского муниципального района (далее по тексту – контрольно-счетная комиссия района);

– финансовое управление Белозерского муниципального района (далее по тексту – финансовое управление района);

– управление имущественных отношений Белозерского муниципального района (далее по тексту – управление имущественных отношений района);

– управление образования Белозерского муниципального района (далее по тексту – управление образования района);

– управление муниципального заказа Белозерского муниципального района (далее по тексту – управление муниципального заказа района).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления района, а также  иные  вопросы  их  организации  и  деятельности  определяются настоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления района, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), в случае формирования представительного органа муниципального района, в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вступают в силу после истечения срока полномочий Главы района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав района.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов районного бюджета.

 

Статья 17. Представительное Собрание Белозерского муниципального района
(в ред. решения Представительного Собрания Белозерского муниципального района от 31.01.2017 N 8)

1. Представительное Собрание Белозерского муниципального района (далее – Представительное Собрание района) является представительным органом Белозерского муниципального района. Представительное Собрание района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Представительное Собрание района состоит из глав поселений, входящих в состав района, и из депутатов Советов указанных поселений, избираемых Советами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства поселений. Норма представительства глав и депутатов Советов поселений, входящих в состав района, в Представительном Собрании района составляет 3 человека от каждого поселения.

Общая численность депутатов Представительного Собрания района – 18 человек.

3. Организацию деятельности Представительного Собрания района осуществляет Глава района.
4. Представительное Собрание района принимает Регламент Представительного Собрания Белозерского муниципального района, регулирующий вопросы его организации и деятельности.
5. Расходы на обеспечение деятельности Представительного Собрания района предусматриваются в бюджете Белозерского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами районного бюджета в процессе его исполнения Представительным Собранием района или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств районного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Представительного Собрания района и депутатов.
7. Представительное Собрание Белозерского муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 18. Полномочия Представительного Собрания района

1. В   исключительной   компетенции   Представительного Собрания   района находятся:

1)      принятие Устава района и внесение в него изменений  и  дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление,  изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в  собственности Белозерского муниципального района;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка  участия Белозерского  муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9)      контроль   за   исполнением   органами   и должностными   лицами   местного   самоуправления   полномочий   по   решению вопросов местного значения района;

10)  принятие решения об удалении Главы района в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. К полномочиям Представительного Собрания района относятся:

1) установление официальных символов Белозерского муниципального района;

2) утверждение схем территориального планирования района;

3) принятие решений о назначении выборов в органы местного само-управления района в соответствии с действующим законодательством;

4) принятие решений о назначении местного референдума района;

5) создание муниципальных предприятий;

6)  установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) утверждение структуры администрации Белозерского муниципального района по представлению Главы администрации Белозерского муниципального района;

8) определение органов местного самоуправления района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности;

9) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации района, назначение членов конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством;

10) утверждение условий контракта, заключаемого с Главой администрации района, в части осуществления им полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления района в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) принятие нормативных правовых актов по вопросам местного значения городских поселений, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации:

12.1) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений;

13) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив по вопросам изменения границ и преобразования района;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава района, учета их предложений по проекту, официального опубликования указанного порядка;

16) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы района, депутатов Представительного Собрания района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Представительное Собрание района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, в том числе, осуществляет распределение между органами местного самоуправления района полномочий, отнесенных действующим законодательством к предметам ведения района.

4. Решение Представительного Собрания района по рассматриваемым вопросам, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к исключительной компетенции Представительного Собрания района, считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от установленной численности Представительного Собрания района.

5. Представительное Собрание района заслушивает ежегодные отчеты Главы района, Главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района, а также заслушивает ежегодные отчеты контрольно-счетной комиссии Белозерского муниципального района.

6. Представительное Собрание района ежегодно представляет населению района отчет о своей деятельности. Отчет о своей деятельности Представительное Собрание района ежегодно в срок не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении районного бюджета за предыдущий год размещает на официальном сайте Белозерского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 19. Статус депутата Представительного Собрания района

1. Депутат Представительного Собрания района представляет интересы населения Белозерского муниципального района в целом и населения поселения, от которого депутат избран (делегирован).

Глава поселения приобретает статус депутата Представительного Собрания района одновременно с приобретением им статуса Главы поселения. Для оформления данного статуса не требуется принятия органами местного самоуправления поселения каких-либо решений.
Депутат Совета поселения приобретает статус депутата Представительного Собрания района в результате его избрания (делегирования) Советом поселения из своего состава. Указанное избрание (делегирование) оформляется решением Совета поселения.

2. Депутаты Представительного Собрания района осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.
3. Ограничения, связанные со статусом депутата, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

Депутаты Представительного Собрания района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции” и другими федеральными законами.

4. Депутату Представительного Собрания района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий и гарантируется возмещение расходов, связанных с выполнением полномочий депутата, за счет средств районного бюджета.

Порядок и условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, другие вопросы их статуса устанавливаются нормативными правовыми актами Представительного Собрания района в соответствии с федеральным законодательством.

5. Полномочия депутата Представительного Собрания района начинаются со дня его избрания и прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, а также в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.

6. Полномочия депутата Представительного Собрания района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета поселения в составе района;
12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ “О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами”;
13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и иными федеральными законами.

7. Решение Представительного Собрания района о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Представительного Собрания района – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

8. Заявление депутата об отставке по собственному желанию подается в письменной форме в Представительное Собрание района. Заявление не может быть отозвано после принятия Представительным Собранием решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Представительным Собранием района заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Представительного Собрания района.

9. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

Статья 20 утратит силу после истечения срока полномочий Главы района, избранного до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 N 3529-ОЗ (пункт 9 статьи 55 данного документа).
Статья 20. Структура Представительного Собрания Белозерского муниципального района

1. В состав Представительного Собрания района входят Глава района как исполняющий полномочия его председателя, заместитель председателя Представительного Собрания района, постоянные депутатские комиссии.
2. Для обеспечения деятельности Представительного Собрания района может создаваться аппарат. Положение об аппарате утверждается нормативным правовым актом Представительного Собрания района.

3. Из числа депутатов Представительного Собрания района большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием избирается заместитель председателя Представительного Собрания района.

Заместитель председателя Представительного Собрания района подотчетен Представительному Собранию района и может быть отрешен от должности тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Представительного Собрания района. Процедура избрания и отрешения от должности заместителя председателя Представительного Собрания района определяется Регламентом Представительного Собрания района.
Заместитель председателя Представительного Собрания района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. По отдельным направлениям или конкретным вопросам своей деятельности Представительное Собрание района может создавать постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и деятельности указанных комиссий определяется Регламентом Представительного Собрания района.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Белозерского муниципального района

1. Полномочия Представительного Собрания района могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия Представительным Собранием района решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Белозерского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, а также в случае упразднения Белозерского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Белозерского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Белозерского муниципального района;
5) в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Представительного Собрания района при условии, что проект решения внесен на рассмотрение заседания Представительного Собрания района инициативной группой численностью не менее одной трети депутатов.

Решение о самороспуске принимается не позднее одного месяца со дня поступления проекта решения в Представительное Собрание района. Процедура подготовки и рассмотрения проекта решения о самороспуске и порядок его принятия устанавливаются Регламентом Представительного Собрания района.

3. В случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, полномочия Представительного Собрания района прекращаются со дня вступления в силу решения суда.
4. В случаях, указанных в пунктах 3, 4 и 5 части 1 настоящей статьи, полномочия Представительного Собрания района прекращаются со дня вступления в силу закона Вологодской области.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района Советы поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Представительного Собрания района других депутатов.

Статья 22. Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

– участие в заседаниях Представительного Собрания района;
– участие в работе комиссий Представительного Собрания района;
– подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Представительного Собрания района;
– работа с населением;
– участие в выполнении поручений Представительного Собрания района.

2. Депутат Представительного Собрания района отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
3. Депутат Представительного Собрания района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Представительного Собрания, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Представительного Собрания района.
4. Депутат поддерживает связи с населением, изучает общественное мнение и социально-экономическую ситуацию на территории района, ответственен перед населением и ему подотчетен.

Депутат обязан принимать участие в заседаниях Представительного Собрания района, постоянной комиссии, в состав которой он входит.

5. Депутат информирует о своей деятельности Представительное Собрание района, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

Статья 23. Глава Белозерского муниципального района

Глава Белозерского муниципального района является высшим должностным лицом района.

2. Глава района избирается Представительным Собранием Белозерского муниципального района из своего состава и исполняет полномочия председателя Представительного Собрания района. Глава района избирается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Представительного Собрания Белозерского муниципального района. Процедура избрания Главы района определяется Регламентом Представительного Собрания района.

Срок полномочий Главы района составляет пять лет.

Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

Глава района вступает в должность с момента принесения им присяги в торжественной обстановке в присутствии депутатов Представительного Собрания района, представителей общественности.

Глава района  приносит присягу населению района:

«Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Белозерского муниципального района, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Вологодской области, Устав Белозерского муниципального района и муниципальные правовые акты района, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Белозерского муниципального района».

3. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе, за исключением случая замещения должности Главы поселения на постоянной основе. Главе района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется возмещение расходов, связанных с выполнением  полномочий Главы района, за счет средств районного бюджета.

4. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом  законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

4.1. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.2. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4.3. Глава района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4.4. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» и другими федеральными законами.

Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4.5. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой района, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом Вологодской области.

4.6. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 4.5 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы района в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

4.7. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой района, размещаются на официальном сайте Белозерского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

5. Гарантии осуществления полномочий Главы района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Гарантиями Главе района являются:

1) установление доплаты к пенсии в соответствии с законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области». Доплата к пенсии Главе района устанавливается в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий Главы района. Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии определяется решением Представительного Собрания района с учетом положений закона Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».

2) установление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в  соответствии с законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области». Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска Главы района составляет 24 календарных дня. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лицу, замещающему должность главы муниципального образования на постоянной основе, определяется нормативным правовым актом представительного органа соответствующего муниципального образования.

Гарантии неприкосновенности Главы района установлены федеральным законодательством.

6. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Представительному Собранию района.

7. Полномочия Главы района прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы района либо в иных случаях, установленных законодательством и настоящим Уставом.

Статья 24. Полномочия Главы района
(в ред. решения Представительного Собрания Белозерского муниципального района от 31.01.2017 N 8)

1. Глава района как высшее должностное лицо района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Белозерский муниципальной район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Белозерского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания района;
5) организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на территории района и за его пределами по вопросам организации и функционирования местного самоуправления в соответствии с нормативными актами Представительного Собрания района;
6) заключает контракт с Главой администрации Белозерского муниципального района;
7) назначает и освобождает от должности руководителей органов местного самоуправления района, рассматривает их отчеты, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе, утверждает штаты органов местного самоуправления района;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Представительного Собрания района.

2. Глава района как председатель Представительного Собрания района осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу Представительного Собрания района в соответствии с Регламентом, обеспечивает деятельность депутатов Представительного Собрания района;
2) участвует в заседаниях Представительного Собрания района;
3) созывает очередные заседания Представительного Собрания, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня, подготовленный в порядке, определенном Регламентом Представительного Собрания района;
4) председательствует на заседаниях Представительного Собрания района, координирует деятельность постоянных комиссий и других органов Представительного Собрания района;
5) представляет Представительное Собрание района в отношениях с Главой администрации района, органами местного самоуправления района и поселений, с государственными органами и общественными организациями, юридическими и физическими лицами;
6) подписывает протоколы заседаний и другие документы, подписание которых предусмотрено Регламентом Представительного Собрания района;
7) организует в Представительном Собрании района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) осуществляет организационные полномочия и функции руководителя Представительного Собрания района как юридического лица, заключает муниципальные контракты, договоры;
9) от имени Представительного Собрания района обращается в суды, выдает доверенности;
10) формирует аппарат Представительного Собрания района и руководит им, принимает и увольняет работников аппарата, утверждает штатное расписание и бюджетную смету Представительного Собрания района в пределах средств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете;
11) открывает и закрывает лицевые счета Представительного Собрания района в органах казначейства, является распорядителем бюджетных средств по расходам на обеспечение деятельности Представительного Собрания района;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания района.

3. Глава района представляет населению и Представительному Собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о деятельности подведомственных ему органов местного самоуправления района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района.

Отчет о своей деятельности и о деятельности подведомственных ему органов местного самоуправления района Глава района представляет на заседании Представительного Собрания района ежегодно в срок не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении районного бюджета за предыдущий год, а также обеспечивает публикацию отчета в средствах массовой информации, используемых для опубликования муниципальных правовых актов района, и размещение его на официальном сайте Белозерского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания района.

Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, другими федеральными законами.

5. В случае временного отсутствия Главы района, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Представительного Собрания района.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Главы района

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

11) преобразования Белозерского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Белозерского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Белозерского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Белозерского муниципального района;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15) утраты доверия Президента Российской Федерации в соответствии с частью 6.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае, если Глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности Главы района либо на основании решения Представительного Собрания района об удалении Главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Представительное Собрание района не вправе принимать решение об избрании Главы района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 26. Администрация Белозерского муниципального района

1. Администрация района – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Белозерского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией района руководит Глава администрации Белозерского муниципального района на принципах единоначалия.
3. Администрация района обладает правами юридического лица, по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением.

4. В структуру администрации района входят Глава администрации района, первый заместитель Главы администрации района, заместители Главы администрации района, отраслевые (функциональные) и территориальные органы, структурные подразделения администрации района.

Структура администрации района утверждается Представительным Собранием района по представлению Главы администрации района.
Структурные подразделения администрации района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых постановлением администрации района.

5. Главой администрации района могут создаваться в администрации района совещательные органы (рабочие группы, консультативные, общественные советы, комиссии и другие).
6. В своей деятельности администрация района подотчетна и подконтрольна Представительному Собранию района.

Статья 27. Глава администрации Белозерского муниципального района

1. Глава администрации Белозерского муниципального района (далее – Глава администрации района) является руководителем администрации, назначается Представительным Собранием района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации района заключается сроком на пять лет.

Контракт с Главой администрации района заключается Главой Белозерского муниципального района.

Наименование должности Главы администрации района определяется в соответствии с законом Вологодской области от 9 октября 2007 года № 1663-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области».

2. Условия контракта с Главой администрации района утверждаются Представительным Собранием района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Вологодской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации района устанавливается Представительным Собранием района.

Формирование конкурсной комиссии Белозерского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Глава администрации Белозерского муниципального района имеет первого заместителя Главы администрации района и заместителей Главы администрации района. Количество заместителей Главы администрации района, а также распределение обязанностей между ними устанавливает Глава администрации района.

Первый заместитель Главы администрации района, заместители Главы администрации района назначаются и освобождаются от должности Главой администрации района.

4. В случае временного отсутствия Главы администрации района его полномочия осуществляет один из заместителей Главы администрации района, уполномоченный распоряжением администрации района, а при отсутствии такого распоряжения – решением Представительного Собрания района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы администрации района, назначенный Представительным Собранием района.

5. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации района должен  соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Полномочия Главы администрации района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Белозерского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Белозерского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Белозерского муниципального района;

13) вступления в должность Главы Белозерского муниципального района, исполняющего полномочия Главы администрации района.

7. Контракт с Главой администрации района может быть расторгнут в порядке, установленном частью 11 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Контракт с Главой администрации района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

8. Глава администрации района:

1) подконтролен и подотчетен Представительному Собранию района;

2) представляет Представительному Собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

9. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы администрации района подлежит официальному опубликованию.

Статья 28. Полномочия Главы администрации Белозерского муниципального района

1. Глава администрации Белозерского муниципального района:

1) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;
2) обладает правом правотворческой инициативы в Представительном Собрании района;
3) вносит на рассмотрение Представительного Собрания района проекты нормативных правовых актов Представительного Собрания района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из районного бюджета, проект районного бюджета и отчет о его исполнении либо дает по ним заключения;
4) вносит предложения о созыве внеочередного заседания Представительного Собрания района;
5) организует составление проекта районного бюджета, обеспечивает его исполнение;
6) открывает и закрывает лицевые счета администрации района в органах казначейства;
7) без доверенности действует от имени администрации района, представляет интересы администрации Белозерского муниципального района в суде, подписывает исковые заявления, отзывы на исковые заявления, выдает доверенности;
8) на принципах единоначалия руководит работой администрации Белозерского муниципального района, представляет Представительному Собранию района ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации Белозерского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района;
9) разрабатывает структуру администрации Белозерского муниципального района и представляет ее на утверждение Представительному Собранию района;
10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;
11) утверждает штатное расписание администрации Белозерского муниципального района;
12) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации района, иных работников администрации Белозерского муниципального района, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе;
13) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений;
14) заключает муниципальные контракты, договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;
15) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;
16) осуществляет правовое регулирование прохождения муниципальной службы в пределах полномочий, установленных федеральным законом, законами Вологодской области, настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания района;
17) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений района, подведомственных администрации района;
18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами района.

2. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Представительного Собрания района, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

Статья 29. Полномочия администрации Белозерского муниципального района

К полномочиям администрации района относится:

1. Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами и решениями Представительного Собрания района, постановлениями и распоряжениями администрации района, в том числе:

1) осуществление в установленном порядке от имени района муниципальных заимствований;

2) разработка прогноза социально-экономического развития Белозерского муниципального района;

3) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газо-снабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

15) подготовка и реализация документов территориального планирования района;

16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»);

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) организация содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

36) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

37) исполнение полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2009  № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

38) исполнение полномочий в сфере стратегического планирования, предусмотренных Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

39) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

40) исполнение полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016  № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

10) подготовка и реализация генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, ре-конструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

15) осуществление муниципального лесного контроля;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

3. Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области.

4. Исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами района.

Статья 30. Контрольно-счетная комиссия Белозерского муниципального района
(в ред. решения Представительного Собрания Белозерского муниципального района от 25.02.2016 N 8)

1. Контрольно-счетная комиссия района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Представительным Собранием района.
2. Контрольно-счетная комиссия района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением районного бюджета;
2) экспертиза проектов районного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, а также средств, получаемых районным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Представительное Собрание района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом района и нормативными правовыми актами Представительного Собрания района.

3. Контрольно-счетная комиссия района помимо полномочий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Белозерского муниципального района.
4. Контрольно-счетная комиссия района образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной комиссии района. Председатель контрольно-счетной комиссии района назначается на должность решением Представительного Собрания района. Должность председателя контрольно-счетной комиссии района относится к муниципальным должностям района. Срок полномочий председателя контрольно-счетной комиссии района – 5 лет. Структура и штатная численность контрольно-счетной комиссии района утверждаются решением Представительного Собрания района.
5. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии района определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ “Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований”, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии района осуществляется также законами Вологодской области.

Статья 31. Финансовое управление Белозерского муниципального района

1. Финансовое управление района – орган местного самоуправления района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения района:

– составление, исполнение районного бюджета, контроль за исполнением данного бюджета;
– составление отчета об исполнении районного бюджета;
– составление отчета об исполнении консолидированного бюджета района;
– выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района.
Исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Представительного Собрания района.

2. Представительное Собрание района принимает решение о создании финансового управления района и утверждает Положение о нем.
3. Руководителем финансового управления района является начальник финансового управления района, назначаемый Главой района.

Начальник осуществляет руководство финансовым управлением на принципах единоначалия.

4. Финансовое управление района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Главе района и Представительному Собранию района.

Статья 32. Управление имущественных отношений Белозерского муниципального района
(в ред. решения Представительного Собрания Белозерского муниципального района от 31.01.2017 N 8)

1. Управление имущественных отношений района – орган местного самоуправления района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения района:

– управление и распоряжение муниципальной собственностью района;
– обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
– осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.
Решение вопросов местного значения городских поселений, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”:
1) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
2) осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения.
Исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Представительного Собрания района.

2. Представительное Собрание района принимает решение о создании управления имущественных отношений района и утверждает Положение о нем.
3. Руководителем управления имущественных отношений района является начальник управления имущественных отношений района, назначаемый Главой района.

Начальник осуществляет руководство управлением имущественных отношений района на принципах единоначалия.

4. Управление имущественных отношений района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Главе района и Представительному Собранию района.

Статья 33. Управление образования Белозерского муниципального района
(в ред. решения Представительного Собрания Белозерского муниципального района от 31.01.2017 N 8)

1. Управление образования района – орган местного самоуправления района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения района по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Вологодской области), созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществлению в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Представительного Собрания района.

2. Управление образования района исполняет отдельные государственные полномочия в сфере образования, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.
3. Представительное Собрание района принимает решение о создании управления образования района и утверждает Положение о нем.
4. Руководителем управления образования района является начальник управления образования района, назначаемый Главой района.

Начальник осуществляет руководство управлением образования района на принципах единоначалия.

5. Управление образования района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Главе района и Представительному Собранию района.

Статья 34. Управление муниципального заказа Белозерского муниципального района

1. Управление муниципального заказа района – орган местного самоуправления района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения района:

– определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков района в соответствии с действующим законодательством;
– исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Представительного Собрания района.

2. Представительное Собрание района принимает решение о создании управления муниципального заказа района и утверждает Положение о нем.
3. Руководителем управления муниципального заказа является начальник управления муниципального заказа района, назначаемый Главой района.

Начальник осуществляет руководство управлением муниципального заказа района на принципах единоначалия.

4. Управление муниципального заказа района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Главе района и Представительному Собранию района.

Статья 35. Избирательная комиссия Белозерского муниципального района

1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления района.
3. Избирательная комиссия района формируется решением Представительного Собрания района в количестве 8 членов с правом решающего голоса в сроки, предусмотренные действующим законодательством.
4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается решением Представительного Собрания района до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”.
5. Полномочия избирательной комиссии района, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Вологодской области и Положением об избирательной комиссии Белозерского муниципального района, принимаемым решением Представительного Собрания района.

Статья 36. Органы местного самоуправления района как юридические лица

1. От имени муниципального образования “Белозерский муниципальный район” приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава администрации района, Глава района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Представительное Собрание района, администрация района, иные органы местного самоуправления района, определенные в настоящем Уставе, наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3. Представительное Собрание района и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Исполнение полномочий органов местного самоуправления Белозерского муниципального района осуществляют лица, замещающие должности муниципальной службы.
2. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
3. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Представительного Собрания района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области, утверждаемым законом Вологодской области.
4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации”, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области и иными нормативными правовыми актами Вологодской области и муниципальными правовыми актами района.

Статья 38. Муниципальные правовые акты района

1. По вопросам местного значения района население Белозерского муниципального района непосредственно, а также органы и должностные лица местного самоуправления района принимают муниципальные правовые акты района.
2. В систему муниципальных правовых актов района входят:

1) Устав Белозерского муниципального района;
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Представительного Собрания района;
4) постановления и распоряжения Главы района;
5) постановления и распоряжения администрации района;
6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;
7) муниципальные правовые акты председателя Представительного Собрания района.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов Белозерского муниципального района должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления района, руководители организаций, граждане несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.
Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов района

1. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Белозерского муниципального района.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на референдуме, является основанием для отзыва Главы района, досрочного прекращения полномочий Главы администрации района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района.

2. Представительное Собрание района в рамках своих полномочий принимает правовые акты нормативного и иного характера. Решения Представительного Собрания района принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Решение Представительного Собрания района по рассматриваемым вопросам, за исключением вопросов, отнесенных Уставом района к исключительной компетенции Представительного Собрания района, считается принятым, если за него проголосовало большинство голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания района.

Решение Представительного Собрания района по вопросам, отнесенным Уставом района к его исключительной компетенции, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района.

Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Представительного Собрания района, процедура голосования и иные организационные вопросы определяются Регламентом Представительного Собрания района.

3. Представительное Собрание района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом. Решения Представительного Собрания района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голос Главы района учитывается при принятии решений Представительного Собрания района как голос депутата Представительного Собрания района.

Решения Представительного Собрания района ненормативного характера подписываются председателем Представительного Собрания района, а в случае его отсутствия – его заместителем.

Нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием района, направляются Главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава района обеспечивает опубликование нормативных правовых актов, принятых Представительным Собранием района, в течение десяти дней со дня их подписания.

4. Субъектами правотворческой инициативы, имеющими право на внесение проектов муниципальных правовых актов района, являются:

– депутаты Представительного Собрания района;

– Глава района и иные органы местного самоуправления;

– Глава администрации района;

– главы и представительные органы городского и сельских поселений, входящих в состав района;

– контрольно-счетная комиссия района;

– органы территориального общественного самоуправления;

– собрания (конференция) граждан;

– инициативная группа граждан;

– прокурор Белозерского района.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов или должностных лиц местного самоуправления района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания района только по инициативе Главы администрации района или при наличии заключения Главы администрации района.

5. Муниципальные правовые акты района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим нормативным правовым актом.

Муниципальные правовые акты района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Правовые акты направляются для официального опубликования не позднее семи дней со дня их подписания, если иное не установлено самим актом, и подлежат опубликованию не позднее одного месяца со дня их поступления.

Официальным считается опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов в районной газете «Белозерье» или в приложении к ней.

Дополнительным опубликованием муниципальных правовых актов считается их опубликование в иных печатных изданиях, а также доведение до всеобщего сведения телевидению и радио, обнародование на информационных стендах, размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления Белозерского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,  рассылка органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям.

При публикации правового акта указываются наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛОЗЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления района

1. Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права Белозерского муниципального района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 41. Муниципальное имущество

1. В собственности Белозерского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельских поселений района, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Представительного Собрания района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

2. В случаях возникновения у Белозерского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления района от имени муниципального образования “Белозерский муниципальный район” самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Представительного Собрания района.
3. Представительное Собрание района в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.
5. Муниципальное образование “Белозерский муниципальный район” может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные Представительным Собранием органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают не реже 1 раза в три года отчеты об их деятельности.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Органы местного самоуправления района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 43. Районный бюджет
(в ред. решения Представительного Собрания Белозерского муниципального района от 25.02.2016 N 8)

1. Белозерский муниципальный район имеет собственный бюджет – районный бюджет.
2. Проект районного бюджета на очередной финансовый год разрабатывается органами местного самоуправления, вносится на рассмотрение Представительного Собрания района и принимается Представительным Собранием района в виде нормативного правового акта.
3. Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Представительного Собрания района.

Порядок и сроки составления проекта районного бюджета устанавливаются администрацией района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Представительного Собрания района.

4. Бюджет Белозерского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Белозерского муниципального района.
5. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов районного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
7. Внесение изменений и дополнений в районный бюджет осуществляется Представительным Собранием района в случаях, установленных действующим законодательством, в соответствии с Положением о бюджетном процессе в районе.
8. Внесение изменений и дополнений в районный бюджет, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов районного бюджета, осуществляется только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов районного бюджета.

Статья 44. Доходы районного бюджета
Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения района. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 46. Предоставление субвенций районному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Белозерского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций районному бюджету из областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета областному бюджету в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Белозерского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Вологодской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Вологодской области, осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций районному бюджету из областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области.

Статья 47. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование “Белозерский муниципальный район” вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации района.
Статья 48. Расходы районного бюджета

1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Белозерского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Белозерского муниципального района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений
(в ред. решения Представительного Собрания Белозерского муниципального района от 25.02.2016 N 8)
Выравнивание бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 50. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
(в ред. решения Представительного Собрания Белозерского муниципального района от 25.02.2016 N 8)

1. Законом Вологодской области может быть предусмотрено предоставление областному бюджету субсидий из районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетам поселений могут быть предоставлены субвенции из районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Районному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 51. Отчет об исполнении районного бюджета

1. Отчет об исполнении районного бюджета готовит финансовое управление района.
2. Отчет об исполнении районного бюджета вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в районе, представляется в Представительное Собрание района для утверждения.
3. До начала рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год контрольно-счетной комиссией района проводится его проверка в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в районе и Положением о контрольно-счетной комиссии района.
4. Если в ходе проверки отчета об исполнении районного бюджета выявлены нарушения требований, установленных бюджетным законодательством, Положением о бюджетном процессе в районе, Представительное Собрание района имеет право отклонить отчет об исполнении районного бюджета. В этом случае Представительное Собрание района вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
5. Представительное Собрание района вправе возбудить процедуру выражения недоверия соответствующему органу или его должностному лицу, отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления, привлечения к иным формам ответственности исполнительного органа либо его должностных лиц.

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств районного бюджета.

Глава 6. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления района участвуют в учреждении и работе Ассоциации “Совет муниципальных образований Вологодской области” в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”, применяемыми к ассоциациям.
2. Органы местного самоуправления района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Представительное Собрание района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц”.
6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА, ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА, ГЛАВЫ РАЙОНА
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления района, депутатов Представительного Собрания района, Главы района, Главы администрации района

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления района, депутатов Представительного Собрания района, Главы района и Главы администрации района (далее – должностные лица) перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
2. Основаниями ответственности должностных лиц перед населением являются:

– противоправные решения или действия (бездействие);
– нарушения ими в процессе и по вопросам своей деятельности действующего законодательства, настоящего Устава, нормативных правовых актов района.
Факт нарушения действующего законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должен быть установлен судом.

3. Основаниями ответственности органов местного самоуправления района являются нерешение или ненадлежащее решение вопросов местного значения; невыполнение или ненадлежащее выполнение переданных отдельных государственных полномочий, а также нарушение ими действующего законодательства, настоящего Устава, нормативных правовых актов района.
4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
5. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО УСТАВА.
ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ
Статья 55. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
2. После государственной регистрации настоящий Устав подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящий Устав вступает в силу через десять дней после официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникшим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
4. Положения, предусмотренные пунктом 10 части 1 статьи 4 и пунктом 10 части 1 статьи 29 настоящего Устава, вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
5. Положения, предусмотренные пунктами 16, 25 части 1, пунктами 1 и 2 части 1.2 статьи 4; пунктами 14, 23 части 1, пунктами 1 и 2 части 2 статьи 29 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2016 года.
6. Положения, предусмотренные пунктом 9 части 1.2 статьи 4, 18 части 2 статьи 29 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2016 года.
7. Положения, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 17, пунктами 7, 9, 10 части 2, частью 4 статьи 18, частями 1 и 3 статьи 20, частью 5 статьи 21, частями 1, 6, 7 статьи 19, частью 2 статьи 27 настоящего Устава, вступают в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания района, избранного до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 N 3529-ОЗ “О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области”.

8. Положения, предусмотренные пунктом 3 части 3 и частями 4, 5 статьи 7, частями 1, 2 статьи 10, частями 2, 3 статьи 11, частями 3, 7 статьи 13, частью 3 статьи 17, частью 4 статьи 18, частями 1 и 3 статьи 20, частями 2, 3, 4.1 статьи 23, пунктом 6 части 1, частями 2, 4 – 6 статьи 24, частью 2 статьи 25, частями 2, 4, 5 статьи 26, частями 1, 3 – 9 статьи 27, статьей 28, пунктом 9 части 2 статьи 30, частью 1 статьи 37, частями 1, 3, 4 статьи 40, частью 1 статьи 57 настоящего Устава, вступают в силу после истечения срока полномочий Главы района, избранного до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 N 3529-ОЗ “О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области”.

9. Положения, предусмотренные статьей 20, частью 3 статьи 40 настоящего Устава, признаются утратившими силу после истечения срока полномочий Главы района, избранного до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 N 3529-ОЗ “О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области”.
10. Положения, предусмотренные статьей 8 настоящего Устава, признаются утратившими силу после истечения срока полномочий Главы района и Представительного Собрания района, избранных до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 N 3529-ОЗ “О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области”.

Статья 57. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены Главой района, депутатами Представительного Собрания района, Главой администрации района, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами, прокурором Белозерского района.
2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Представительное Собрание района.
3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса Представительным Собранием района подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Представительным Собранием района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Представительного Собрания района.
5. Принятое Представительным Собранием района решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав направляется Главе района для подписания. Глава района имеет право отклонить данное решение и в течение десяти дней вернуть его в Представительное Собрание района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, оно вновь рассматривается Представительным Собранием района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района, оно подлежит подписанию Главой района в течение семи дней.
6. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
7. После государственной регистрации решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию. Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав района, решение Представительного Собрания района о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
8. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования.

Приложение к Уставу Белозерского муниципального района

ПЕРЕЧЕНЬ
ОФИЦИАЛЬНЫХ СИМВОЛОВ БЕЛОЗЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Герб Белозерского муниципального района

Флаг Белозерского муниципального района