Правила пользования маломерными судами и ответственность за их нарушение

Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации (далее – Правила) утверждены приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487 и устанавливают порядок пользования маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях на водных объектах Российской Федерации, включая вопросы их движения, стоянки, обеспечения безопасности людей при их использовании, и распространяются на принадлежащие юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям маломерные суда.

Указанным нормативно-правовым актом установлены требования к пользованию маломерными судами, а также обязанности судоводителей и лиц, управляющих маломерными судами.

Государственную регистрацию, учет в реестре маломерных судов, классификацию и освидетельствование (осмотр) маломерных судов, а также контроль за выполнением Правил осуществляют территориальные подразделения Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.

Исключение составляют маломерные суда, используемые в коммерческих целях, которые в силу положений ч. 1 ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации подлежат регистрации администрациями бассейнов внутренних водных путей в Государственном судовом реестре.

В соответствии с положениями п. 4 Правил, пользование маломерными судами разрешается после их государственной регистрации в реестре маломерных судов, нанесения идентификационных номеров и освидетельствования, кроме судов, не подлежащих государственной регистрации, а также при соблюдении установленных производителем судна или указанных в судовом билете условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может эксплуатироваться, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, огнями, навигационным и другим оборудованием.

Правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России, утверждены приказом МЧС России от 24.06.2016 № 340 (утрачивают силу с 01.03.2022 в связи с началом действия новых Правил, утвержденных приказом МЧС России от 01.06.2021 № 355).

В целях их реализации приказом МЧС России от 24.06.2016 № 339 утвержден Административный регламент МЧС России предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России (утрачивает силу с 01.03.2022 в связи с принятием нового административного регламента, утвержденного приказом МЧС России от 15.08.2021 № 566).

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2013 № 820 «О государственном надзоре за спортивными судами, прогулочными судами и маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, об их классификации и освидетельствовании, о государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» утверждены Правила классификации и освидетельствования маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее – Правила освидетельствования).

Пунктом 16 Правил освидетельствования определено, что в процессе эксплуатации маломерное судно подлежит очередным освидетельствованиям, которые включают комплекс мероприятий, проводимых для установления возможности безопасного плавания маломерного судна.

В целях очередного освидетельствования, как указано в п. 18 Правил освидетельствования, собственник маломерного судна или его доверенное лицо обращается в орган классификации с заявлением, к которому прикладывает копию судового билета.

На основании п. 21 Правил освидетельствования маломерное судно предъявляется к очередному освидетельствованию до истечения 5 летнего срока со дня предыдущего очередного освидетельствования.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за совершение следующих нарушений правил пользования маломерными судами:

– превышение судоводителем или иным лицом, управляющим маломерным судном, установленной скорости, несоблюдение требований навигационных знаков, преднамеренная остановка или стоянка судна в запрещенных местах либо нарушение правил маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков (ч. 2 ст. 11.7 КоАП РФ);

– управление судном, не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованным без соответствующего разрешения или с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания (ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ);

– управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления (ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ);

– управление судном, не зарегистрированным в установленном порядке, либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация (ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ);

– управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета маломерного судна или его копии, заверенной в установленном порядке, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца (ч. 1 ст. 11.8.1 КоАП РФ);

– передача управления маломерным судном лицу, не имеющему при себе удостоверения на право управления маломерным судном (ч. 2 ст. 11.8.1 КоАП РФ);

– управление судном судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения, а равно передача управления судном лицу, находящемуся в состоянии опьянения (ч. 1 ст. 11.9 КоАП РФ);

– уклонение судоводителя или иного лица, управляющего судном, от прохождения в соответствии с установленным порядком медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ч. 2 ст. 11.9 КоАП РФ);

– нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов (ст. 11.10 КоАП РФ);

– нарушение правил погрузки и разгрузки судов, в том числе маломерных (ст. 11.11 КоАП РФ).

В 2021 году на основании постановлений Вологодской транспортной прокуратуры к административной ответственности за нарушение правил эксплуатации маломерных судов привлечены 3 судоводителя, которым в качестве наказания назначен административный штраф от 5000 до 10000 рублей.

Сотрудниками ГИМС МЧС России по Вологодской области на постоянной основе проводятся рейдовые мероприятия, в ходе которых выявляются факты нарушений судоводителями правил пользования маломерными судами, а допустившие их лица привлекаются к установленной законом ответственности.