Главная / Перепись 2020

Перепись 2020

В апреле 2021 года в нашей стране состоится 

Всероссийская перепись населения

Перепись – это нормальная регулярная процедура для стабильно развивающегося общества, необходимая для построения эффективной социальной политики.

Перепись – это гражданский долг. Отказ от участия в ней приведет к искажению данных, и принимаемые на их основе государственные инициативы не будут соответствовать интересам граждан.

Перепись – это составление обобщенного «портрета нации», а не сбор персональной информации. Материалы переписи не могут быть использованы криминальными структурами, фискальными органами, спецслужбами, военкоматами и др. учреждениями, к которым население может испытывать недоверие.

Перепись позволит:

понять потребность регионов в трудовых ресурсах и поэтому повлиять на квоты въезда в Россию трудовых мигрантов;

установить реальную структуру занятости населения и повлиять на госполитику в сфере борьбы с безработицей;

определить источники доходов населения, а значит, оказывать влияние на размеры поддержки малоимущим, многодетным и молодым семьям, на налоговую политику и др.

Успешное проведение переписи – забота не только государства, но и каждого гражданина. Участвуя в ней, мы планируем свое будущее

Цели и задачи переписи населения

Цели и задачи переписи населения

  • Формирование информационной базы данных, касающихся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации
  • Получение широкого круга демографической и социально-экономической информации, характеризующей жителей страны в целом и каждого населенного пункта
  • Использование итогов переписи при разработке прогнозов и программ социально-экономического развития страны, принятии управленческих решений и для выполнения функций государственных органов
  • Дальнейшая разработка мер реализации демографической политики государства с опорой на статистические данные, полученные в ходе переписи населения
  • Определение необходимых объемов финансирования, формирование бюджетов всех уровней на основе результатов переписи по двум важным параметрам – численности и возрастной структуре населения
  • Получение уникальных данных, касающихся распределения населения по гражданству, национальной принадлежности, владению языками, уровню образования, брачному состоянию, поскольку отсутствуют другие, равноценные источники информации

ДВЕНАДЦАТАЯ В ИСТОРИИ РОССИИ ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ ПРОЙДЕТ В ПРИНЦИПИАЛЬНО НОВОМ ЦИФРОВОМ ФОРМАТЕ. НАРЯДУ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ К РАБОТЕ ПЕРЕПИСЧИКОВ ПОЯВИТСЯ ВОЗМОЖНОСТЬ ОТВЕТИТЬ НА ВОПРОСЫ ОНЛАЙН-АНКЕТЫ НА ПОРТАЛЕ «ГОСУСЛУГИ». СУЩЕСТВЕННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ПРОИЗОЙДУТ В ПЕРЕЧНЕ ВОПРОСОВ ПЕРЕПИСНЫХ ЛИСТОВ.           

Новый раунд. Всероссийская перепись населения 2020 года (ВПН-2020) пройдет в рамках исполнения федерального закона «О Всероссийской переписи населения», согласно которому перепись проводится не реже чем один раз в десять лет, а также распоряжения Правительства РФ от 4 ноября 2017 года № 2444-р «О сроках проведения переписи населения». Также будущая перепись является частью глобальной Всемирной программы переписи населения и жилищного фонда 2019–2020 годов. По данным ООН, в этот период переписи населения в различных формах пройдут в 80 странах мира.

Предыдущая Всероссийская перепись населения состоялась в 2010 году. За прошедшие годы в стране произошло около 40 миллионов демографических событий (рождений, смертей, браков и разводов, переездов на новое место жительства). Перепись 2020 года поможет оценить масштаб перемен и станет ценным источником знаний о структуре российского общества.

В Вологодской области для осуществления подготовительных мероприятий были подобраны и приступили к работе с января 2019 года временные работники территориального уровня и с апреля 2019 года – уполномоченные по вопросам переписи населения во всех городских округах и муниципальных районах. В июне 2019 года начали работу инструкторы.

Во всех муниципальных образованиях проведена работа по уточнению списков адресов домов на основе административных данных, полученных от муниципальных и региональных органов власти, эксплуатационных и других организаций на направленные областной группой по подготовке к переписи запросы. Проведение данной работы необходимо для формирования полной и актуальной информации о размещении на территории каждого субъекта Российской Федерации строений, в которых проживает или может пребывать население, подлежащее учету при Всероссийской переписи населения 2020 года.

После завершения регистраторского обхода в октябре 2019 года списки адресов домов вновь будут актуализированы.Кроме уточнения списка адресов домов на местности, регистраторы одновременно  проверяли адресное хозяйство. Наличие аншлагов с указанием улицы и номера на домах необходимо для проведения переписи населения, но также важно и для обеспечения деятельности других служб,  например, почтовой связи, «Скорой помощи». Вологдастатом были подготовлены «листовки» с обращением к собственниками частных домов об установке номерных знаков. Информация о недостатках в адресном хозяйстве уже направлялась и вновь  будет направлена в  администрацию муниципальных образований в октябре 2019 после обработки данных по регистраторскому обходу.

Во всех муниципальных районах области созданы комиссии по подготовке к ВПН-2020 и проводятся заседания, на которых обсуждается и вопрос о состоянии адресного хозяйства. Создана областная комиссия.

Сроки и способы. Всероссийская перепись населения пройдет с 1 по 31 октября 2020 года на всей территории страны. Население отдаленных и труднодоступных районов перепишут в период с 1 апреля по 20 декабря. Основной акцент в будущей переписи будет сделан на применении новых технологий: самостоятельном заполнении жителями страны электронных переписных листов на Едином портале государственных услуг, возможности пройти перепись в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), а также использовании переписчиками планшетов вместо бумажных бланков. Благодаря нововведениям процесс переписи станет более удобным, а качество собираемой информации значительно повысится. Росстат уже отработал новый формат сбора сведений о населении в ходе Пробной переписи населения 2018 года.

С 1 по 25 октября будущего года любой житель страны, имеющий стандартную учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), сможет самостоятельно пройти интернет-перепись на портале «Госуслуги», выбрав услугу «Пройти перепись населения». При этом электронную анкету можно заполнить не только на себя, но и на членов своей семьи. Пройти интернет-перепись можно будет, как отмечалось выше, и в МФЦ. Вопросы онлайн-переписи полностью такие же, как у переписчиков, но с некоторыми особенностями (всплывающие подсказки и пояснения), благодаря которым будет удобнее заполнять опросник. Каждый участник онлайн-переписи получит цифровой код-подтверждение прохождения переписи, который необходимо назвать переписчику.

Практически одновременно, с 4 по 27 октября, перепись пройдет в традиционной форме: переписчики с планшетами обойдут квартиры и дома и опросят жителей страны, не принявших участие в интернет-переписи. Переписчики будут иметь специальную экипировку и удостоверение, действительное при предъявлении паспорта. Кроме того, будет организована работа специальных переписных участков, куда могут обратиться люди, по разным причинам не желающие пускать переписчиков в свои квартиры. В финале переписи, с 28 по 31 октября 2020 года, состоится контрольный обход 10% жилых помещений.

Доверие и конфиденциальность. Участие в переписи населения — дело добровольное. В России никаких наказаний за уклонение от участия в переписи, в отличие от многих зарубежных стран, нет. Переписные листы заполняются только со слов опрашиваемых, для их подтверждения не требуется никаких документов. При этом опрашиваемый имеет право отказаться отвечать на любой вопрос переписчика.

Перепись населения абсолютно конфиденциальна, ведь статистика работает с цифрами, ей не нужны персональные данные конкретных людей. Поэтому в программе ВПН-2020 нет вопросов о размере доходов, только об их источниках.

Основной документ ВПН-2020. Перечень вопросов переписного листа утвержден законом «О Всероссийской переписи населения», а формы бланков переписного листа — правительством России. Содержание электронных и бумажных переписных листов полностью идентично. Бланки переписных листов печатаются на русском языке. Переписные документы могут быть переведены на иностранные языки и языки народов России. Например, в 2010 году они были переведены на восемь иностранных языков и шесть языков народов РФ.

Существуют три формы бланков переписных листов. Бланк формы «Л» является основным и содержит 23 вопроса о социально-демографических характеристиках (пол, возраст), гражданстве, национальности, владении и пользовании языками, жилищных условиях, миграции, образовании, занятости и источниках средств к существованию. Бланк формы «Л» заполняется на каждого человека, постоянно проживающего на территории России (включая малолетних детей). Сведения о жилищных и санитарно-гигиенических условиях жизни населения вносятся в бланк формы «П», а для опроса временно находящихся в стране применяется бланк формы «В».

Прежде чем перейти к вопросам, переписчик попросит перечислить всех, кто постоянно проживает в домохозяйстве или временно находится в нем на момент учета населения — 0 часов 1 октября 2020 года. Однако в переписной лист переписчик перенесет только номер каждого члена домохозяйства. Список проживающих нужен для того, чтобы не переписать кого-то дважды или, напротив, не допустить недоучета.

Традиции и новации. Для корректности анализа и отслеживания тенденций необходимо сохранять преемственность вопросов с анкетами предыдущих переписей. Поэтому традиционные вопросы (пол, дата рождения, гражданство, родной язык, национальность и т.д.) из переписи в перепись не меняются. Однако переписные листы должны отражать современные информационные потребности, и в бланке формы «Л» переписи 2020 года появился ряд нововведений.

Для получения объемной, подробной картины занятости населения и совершенствования социально-демографической политики в вопросе про источники средств к существованию добавлены подсказки «заработная плата», «предпринимательский доход, самозанятость», «производство товаров для собственного использования».

Также обновился блок вопросов о занятости и безработице. В целях изучения маятниковой и трудовой миграции вопрос «Где находилась ваша основная работа?» стал более подробным. Кроме того, появился вопрос о прежнем месте жительства, который позволяет учитывать активную миграцию не только за последнее время, но и в предыдущие десятилетия.

Во время Всероссийской переписи населения 2020 года переписчики будут спрашивать не только о владении русским и другими языками, но и об их использовании в повседневной жизни. Из-за принятых поправок в законодательстве произошли изменения в блоке вопросов об образовании. Например, добавлена графа «дошкольное образование», а графа «среднее образование» разделена на подпункты «квалифицированный рабочий, служащий» и «специалист среднего звена».

Первые результаты будущей Всероссийской переписи населения станут известны уже в декабре 2020 года. Предварительные итоги ВПН-2020 Росстат подведет в феврале 2021 года, а окончательные результаты станут известны в течение 2021–2022 годов.

Переписи — это единственный достоверный источник данных о численности, занятости, уровне образования и национальном составе населения страны. Многие вопросы изучаются только при проведении переписей населения. Например, при планировании строительства объектов инфраструктуры необходимо учитывать характеристики проживающего на этой территории населения (численность, возраст и т.д.).

Благодаря Всероссийской переписи населения жители страны смогут узнать не только точные цифры о численности населения и национальном составе, но и увидеть социально-экономические процессы, происходящие в их регионах, городах и селах

Первая всеобщая перепись населения Российской Империи 1897 года

Первая всеобщая перепись населения Российской Империи 1897 года

Первая и единственная всеобщая перепись населения Российской Империи была проведена 9 февраля (28 января по старому стилю) 1897 года. Инициатором ее стал выдающийся русский ученый  П.П. Семенов Тян-Шанский. Эта перепись представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX века.

П.П. Семенов Тян-Шанский
П.П. Семенов Тян-Шанский

В 1856 году Географическое общество объявило конкурс на тему “Методы статистического учета российского населения”. Поскольку результаты были оценены как абсолютно неудовлетворительные, в 1861 году  через Центральный Статистический комитет двое ученых были отправлены в Англию и Францию, чтобы там познакомиться с такими методами и набраться опыта, учитывая, что эти страны уже с 1801 года регулярно проводили переписи населения.
Несмотря на то, что положение о всеобщей переписи населения было составлено еще в 1881-1883 гг., перепись не осуществилась. И вопрос о её проведении был отложен на 15 лет.
Петр Петрович Тян-Шанский хлопотал о переписи около 30 лет. Он был единственным из всех государственных деятелей, который осознавал необходимость переписи для государства. Сначала Петр Петрович провел пробную перепись в Гремячке – своем имении. «Русский крестьянин, – говорил он позже, – откровенен до крайности, но не терпит официальности и не любит, когда за ним записывают». Поэтому Петру Петровичу часто приходилось полученные данные запоминать, а потом на ходу записывать. На основании этих пробных листов были составлены особые формуляры, которые легли в основу проведения первой всеобщей переписи Российской империи 1897 года.

 

Переписной лист первой всеобщей переписи населения Российской Империи 1897 года на членов царской семьи

Интересные факты из истории первой всеобщей переписи населения 1897 года

Интересные факты из истории первой всеобщей переписи населения 1897 года

  • Стоимость переписи 1897 года составила около 7 млн. рублей. Затраты на одного человека – 5,5 копеек.
  • При заполнении переписных листов, на вопрос об имени и отчестве жены мужики из деревень отвечали так: «Буду я величать ее! Баба так и есть, и нет ей больше названия».
  • Николай II в графе «род занятий» скромно указал: «хозяин земли русской».
  • В бланках Всероссийской переписи населения 1897 года сохранилась запись о том, что Григорию Распутину было 28 лет.
  • По материалам переписи 1897 года в европейской части России продолжительность жизни русских мужчин была 27,5 года, в среднем по России – 40 лет.
  • Также существуют данные, что переписью были зарегистрированы 16400 штундо-баптистов по всей территории Империи.
  • На момент переписи в России проживало 57 тыс. китайцев, в том числе на Дальнем Востоке – 41 тысяча.
  • В Олонецкой губернии (современная Карелия) по подсчетам земства было развито 87 промыслов. Почти половина всех лиц, занятых сельским хозяйством, охотой и рыболовством в Петрозаводском уезде имела побочные промысловые занятия: 28012 человек из 67190 проживающих.
  • Особенностью Крыма, как и всей Таврической губернии было крайнее разнообразие национального состава населения. Здесь встречались представители 22 народностей: русские, татары, немцы, греки, армяне, болгары, евреи, караимы, крымчаки, поляки, чехи, молдаване, турки, цыганы, итальянцы, эстонцы и др. Кроме подданных России было много иностранцев – выходцев из Австро-Венгрии, Германии, Италии, Греции, Турции, Персии, Румынии, Франции, Швейцарии и других государств.

История переписей населения России в цифрах

История переписей населения России в цифрах

1897 г.  –  67,5 млн. чел.

1920 г.  –  88,2 млн. чел.

1926 г.  –  92,7 млн. чел.

1937 г.  –  103,9 млн. чел.

1939 г.  –  108,4 млн. чел.

1959 г.  –  117,2 млн. чел.

1970 г.  –  129,9 млн. чел.

1979 г.  –  137,4 млн. чел.

1989 г.  –  147,0 млн. чел.

2002 г.  –  145,2 млн. чел.

2010 г.  –  142,9 млн. чел.

История переписей населения Вологодской области

История переписей населения Вологодской области

1939 г.  – 1599,0 тыс. чел.
1959 г.  – 1303,8 тыс. чел.
1970 г.  – 1293,0 тыс. чел.
1979 г.  – 1309,3 тыс. чел.
2010 г.  – 1202,4 тыс. чел.
1989 г.  – 1349,0 тыс. чел.
2002 г.  – 1269,6 тыс. чел.

Численность населения Вологодской области


Прзентация 1

Презентация 2